Avaliação pedagógica nos cursos do Pólo de Educação Permanente da Grande São Paulo: fragilidades e desafios / Evaluación pedagógica en los cursos del Núcleo de Educación Permanentede la Gran São Paulo: fragilidades y desafíos / Pedagogical evaluation in the courses of Permanent Education Center of Greater São Paulo: fragilities and challenges

RESUMO

A formação dos trabalhadores do setor saúde é um dos grandes desafios para a consolidação do Sistema Único de Saúde em nosso País. Nesse sentido, o Ministério da Saúde instituiu em 2004 a política nacional de educação permanente em saúde, normatizando e definindo diretrizes técnicas e políticas, operacionalizadas por meio dos Pólos de Educação Permanente. Esse espaço interinstitucional congrega organizações de ensino, gestores e profissionais da saúde. No presente artigo foram caracterizadas as ações pedagógicas aprovadas e financiadas pelo Pólo de Educação Permanente da Grande São Paulo no período de 2004 a 2005, visando investigar as propostas de avaliação pedagógica apresentadas pelas instituições propositoras. As ações foram categorizadas quanto ao tipo de instituição executora, modalidade de formação, público alvo, tipo de avaliação adotada (diagnóstica, somativa, formativa), o foco do processo de avaliação (aluno, professor, conteúdo, metodologia), a especificação de critérios de avaliação e sua relação com o objetivo geral descrito nas ações. A análise dos dados aponta que o processo de avaliação pedagógica dos cursos oferecidos pelo Pólo apresentou fragilidades nas fases de proposição, planejamento e execução. Recomenda-se, portanto, que a temática da avaliação pedagógica deva ser objeto de discussão no âmbito do Pólo no intuito de qualificar os processos de educação permanente direcionados aos profissionais do Sistema Único de Saúde. PALAVRAS-CHAVE Sistema Único de Saúde. Educação em Saúde-capacitação e avaliação pedagógica. Política de Saúde

ABSTRACT

Workers training of the health sector is one of the great challenges for the consolidation of Brazil’s Unified Health System. Due to this, the Health Ministry instituted in 2004 the National Policy of Permanent Education in Health, structuring and defining technical and political guidelines implemented by Permanent Education Centers. This interinstitutional space congregates education organizations, managers and health professionals. In the present article the pedagogical actions approved and financed by the Permanent Education Center of Greater São Paulo in the period 2004-2005 were characterized aiming to investigate the proposals for pedagogical evaluation presented by the involved institutions. The actions were categorized regarding the type of executor institution, education modality, target public, type of evaluation adopted (diagnostic, summative, formative), the focus of the evaluation process (pupils, teachers, content, methodology), the specification of evaluation criteria and their relation with the actions’ general objective. Data analysis points out that the pedagogical evaluation process of the courses offered by the Center presented fragilities in the phases of proposal, planning and execution. We therefore recommend that pedagogical evaluation subjects be discussed inside the Centers in order to characterize the permanent education processes directed to Brazil’s Unified Health System professionals.KEYWORDS Brazil’s Unified Health System. Education for Health-qualification and pedagogical evaluation. Health Policy

RESUMEN

El entrenamiento de los trabajadores del sector de la salud es uno de los grandes desafíos para la consolidación del sistema unificado de la salud de Brasil. Debido a esto, el Ministerio de la Salud ha instituido en 2004 la Política Nacional de Educación Permanente en Salud, estructurando y definiendo pautas técnicas y políticas puestas en ejecución por Centros de Educación Permanente. Ese espacio interinstitucional integra organizaciones de educación, encargados y profesionales de salud. En este artículo las acciones pedagógicas aprobadas y financiadas por el Centro de Educación Permanente de La Gran São Paulo en el período 2004-2005 eran han sido caracterizadas para investigar las propuestas de evaluación pedagógica presentada por las instituciones implicadas. Las acciones fueron organizadas respecto al tipo de institución ejecutora, modalidad de educación, de público visado, tipo de evaluación adoptado (diagnóstico, cumulativo, formativo), foco del proceso de evaluación (pupilos, profesores, contenido, metodología), especificación de los criterios de evaluación y su relación con el objetivo general de las acciones. El análisis de datos precisa que el proceso pedagógico de evaluación de los cursos ofrecidos por el Centro presenta fragilidades en las fases de propuesta, planeamiento y ejecución. Por lo tanto recomendamos que los temas pedagógicos de la evaluación sean discutidos dentro de los Centros para caracterizar los procesos de educación permanentes dirigidos a los profesionales del sistema unificado de la salud de Brasil.PALABRAS LLAVE Sistema Unificado de Salud de Brasil. Educación para la salud-calificación y evaluación pedagógica. Política sanitária