Teoria e prática da promoção da saúde:as concepções dos agentes comunitários de saúde / Theory and practice of promotion of health: the conceptions of the communitarian health agents / Teoría y práctica de la promoción de la salud: las concepciones de los agentes comunitarios de salud

RESUMO

A inserção do Agente Comunitário de Saúde (ACS) na Estratégia Saúde da Família trouxe muitas expectativas sobre as possibilidades e os limites das ações que esse profissional realizaria. O objetivo deste artigo foi analisar as ações e concepções do ACS relativasà Promoção da Saúde e o quanto estas contribuem para o empowerment comunitário na perspectiva do exercício da cidadania. Para tanto, desenvolveu-se uma pesquisa tipo estudo de caso. O cenário de estudo foi uma Unidade de Saúde localizada na região central do município de São Paulo e foram sujeitos 10 ACS. Os dados foram coletados mediante a técnica de grupo focal. As discussões derivadas dos grupos foram transcritas e analisadas segundo a técnica de Discurso de Sujeito Coletivo. Os resultados mostraram que o ACS trabalha em uma perspectiva biologicista, usando como meio principal para abordagem de sua população a informação. Mostrou-se comopotencialidade a capacidade desse profissional em comunicar-se com as famílias de sua microárea. Conclui-se que esse profissional, secapacitado com base nas concepções da Promoção da Saúde, poderá se constituir em um poderoso agente de construção da cidadania da população, capacitando esses grupos a reconhecer suas necessidades de saúde e a identificar políticas públicas eficientes para o atendimento dessas necessidades.(AU)

ABSTRACT

The insertion of Communitarian Health Agents (ACS) in the Strategy Health of the Family brought many expectations about the possibilities and limits of the actions this professional could realize. The aim of this article is to analyze the actions and conceptions of the referring ACS to the Promotion of the Health, as well as the degree of its communitarian contribution for or empowerment inthe prospect of the exercise of citizenship. For such, we developed a case study. The study setting was a Unit of Health located in thecentral region of the municipality of Sao Paulo; 10 ACS have been subjects. Data were collected by means of the technique of focal group. The discussions derived from the analyzed groups have been transcribed according to the technique of Speech of the Collective Subject. The results have shown that ACS works from a biologicist perspective as regards informing the population. We found it possible for that professional to communicate with the families of their micro-area. The conclusion is that these professionals, when enabled onthe basis of conceptions of Promotion of Health, will be able to be powerful agents of construction of citizenship by the population by enabling these groups to recognize their needs of health and to identify effective public policies for the attention of those needs.(AU)

RESUMEN

La inserción del Agente Comunitario de Salud (ACS) en la Estrategia Salud de la Familia trajo muchas expectativas acerca de las posibilidades y límites de las acciones que ese profesional podría realizar. El objetivo de este artículo es analizar las acciones y concepciones del ACS referentes a la Promoción de la Salud, así como el grado de su aporte para o empowerment comunitario en laperspectiva del ejercicio de la ciudadanía. Para tanto, ha se desarrollado una investigación del tipo estudio de caso. El escenario deestudio ha sido una Unidad de Salud ubicada en la región central del municipio de São Paulo; han sido sujetos 10 ACS. Los datos hansido colectados mediante la técnica de grupo focal. Las discusiones derivadas de los grupos han sido transcriptas y analizadas según la técnica de Discurso de Sujeto Colectivo. Los resultados han mostrado que el ACS trabaja en una perspectiva biologicista, que ha usadocomo medio principal de abordaje de su población la información. Mostróse como potencialidad la capacidad de ese profesional de se comunicar con las familias de su micro-área. La conclusión es que ese profesional, cuando capacitado con base en las concepciones de laPromoción de la Salud podrá constituir un poderoso agente de construcción de la ciudadanía de la población, capacitando eses grupospara reconocer sus necesidades de salud y identificar políticas públicas eficaces para la atención de esas necesidades.(AU)