A formação em gestão em sistemas universais de saúde: semelhanças e diferenças entre Brasil e Espanha / Management training in universal health systems: similarities and differences between Brazil and Spain

RESUMO

O estudo teve como principal objetivo analisar a formação em gestão em saúde no Brasil com base nas semelhanças e diferenças com a Espanha. Para tal, valeu-se de elementos históricos e de organização de cursos nos dois países. Partiu-se do entendimento que essa formação é uma construção social e histórica que se dá em um contexto do qual fazem parte diferentes agentes sociais, interesses e projetos em disputa. Adotou-se uma abordagem qualitativa da realidade e utilizou-se como técnicas de pesquisa a entrevista e a pesquisa documental. Foram pesquisados nove cursos no Brasil e quatro na Espanha, de diferentes níveis de formação, pertencentes a instituições públicas e privadas de ensino. Das vinte e cinco entrevistas realizadas, dez foram com formuladores e condutores da política de saúde e educação a respeito da história da formação da gestão em saúde no Brasil e na Espanha e quinze com coordenadores de curso. Os resultados foram organizados nos dois eixos temáticos da pesquisa antecedentes históricos e experiência concreta de formação. No primeiro, a partir do contexto institucional de origem, oferta formativa inicial, institucionalização e características. Um dos temas evidenciados foi relativo à profissionalização da gestão. Ainda que presente nos dois países, na Espanha o mesmo assumiu contornos institucionais distintos com avanços significativos em período recente.

ABSTRACT

The studys main objective was to analyze health management training in Brazil based on similarities and differences with Spain. The author drew on historical and organizational elements from courses in the two countries. The premise was that such training is a social and historical construction that takes place in a context with various social agents, interests, and projects vying with each other. The study took a qualitative approach to the reality and used interviews and document search as the techniques. Nine courses were studied in Brazil and four in Spain, with different levels of training, and belonging to public and private teaching institutions. Ten of the 25 interviews were with policymakers and administrators in health and education, concerning the history of health management training in Brazil and Spain, and the other 15 were with course coordinators. The results were organized along two thematic lines historical background and actual training experience. The first was based on the original institutional context, initial training supply, institutionalization, and characteristics. One of the themes that appeared was management professionalization. Although the latter theme was present in both countries, in Spain it showed distinct institutional contours with significant recent advancements.