RESUMO
World Trade Organization (WTO) Members have developed a framework of rules and guidance for veterinary control, inspection and approval procedures for international trade in animals and animal products. The core of this guidance can be found in Article 8 and Annex C of the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS Agreement), which help Members to achieve the twin objectives of ensuring animal health and facilitating safe trade through their detailed disciplines. The issue of veterinary control, inspection and approval procedures frequently surfaces on the agenda of the Committee on Sanitary and Phytosanitary Measures when Members discuss trade concerns or decide to explore this topic in periodic reviews of the SPS Agreement. The WTO Trade Facilitation Agreement (2017), which was crafted to further expedite the movement and clearance of goods, brought additional structure to the design and operation of border procedures, including veterinary control procedures. The entry into force of the Trade Facilitation Agreement also increased, in many cases, the visibility and resources allocated to the operation of border controls, including international assistance. These processes provide further opportunities to enhance the profile of veterinary and other SPS agencies besides that of Customs, and to improve coordination among these various agencies and organisations.
Les Membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ont mis en place un cadre de règles et de directives concernant les procédures de contrôle vétérinaire, d'inspection et d'autorisation applicables aux échanges internationaux d'animaux et de produits d'origine animale. L'article 8 et l'annexe C de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) constituent le coeur de ce dispositif destiné à aider les Membres à réaliser leur double objectif de protection de la santé animale et de facilitation d'un commerce sûr, grâce à un ensemble de disciplines définies de manière détaillée. La question des procédures de contrôle vétérinaire, d'inspection et d'autorisation refait régulièrement surface dans les délibérations du Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires, par exemple lorsque les Membres abordent de nouveaux sujets d'inquiétude liés au commerce ou décident de réexaminer cet aspect à l'occasion des révisions périodiques de l'Accord SPS. Conçu pour accélérer le mouvement et le dédouanement des marchandises, l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (2017) s'est traduit par un meilleur agencement de la conception et de la mise en oeuvre concrète des procédures appliquées aux frontières, en particulier les procédures de contrôle vétérinaire. Dans bien des cas, l'entrée en vigueur de l'Accord sur la facilitation des échanges a également amélioré la visibilité des opérations de contrôle aux frontières ainsi que les ressources qui leur sont allouées, y compris dans le contexte de l'aide internationale. Ces processus ouvrent de nouvelles perspectives pour renforcer le profil non seulement des autorités douanières mais aussi des organismes chargés de la santé animale et des agences sanitaires et phytosanitaires et pour améliorer la coordination entre ces différentes agences et organisations.
Los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) han elaborado un marco de referencia con reglas y pautas referidas a los procedimientos veterinarios de control, inspección y aprobación para el comercio internacional de animales y productos de origen animal. Los elementos básicos de estas orientaciones figuran en el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF), que ayudan a los Miembros a cumplir dos objetivos indisociables: asegurar la sanidad animal y facilitar un comercio seguro gracias a las detalladas disciplinas que contienen. En el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se abordan a menudo cuestiones relativas a los procedimientos veterinarios de control, inspección y aprobación, cuando los Miembros tratan problemas comerciales o deciden estudiar el tema como parte del proceso de examen periódico del Acuerdo MSF. El Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio (2017), elaborado con objeto de acelerar el movimiento de bienes y la correspondiente expedición de autorizaciones, introdujo una nueva estructura en la configuración y el funcionamiento de los procedimientos aduaneros, incluidos los de control veterinario. En muchos casos, la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio también otorgó más protagonismo a la aplicación de controles fronterizos y llevó a destinarle un mayor volumen de recursos, entre otras cosas a través de la asistencia internacional. Estos procesos abren nuevas posibilidades para potenciar la función de los Servicios Veterinarios y otros servicios relacionados con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, además de los de aduanas, y para mejorar la coordinación entre estos diversos servicios, organismos y organizaciones.
