Un tema del desarrollo : La reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres

El tema de los desastres es, claramente, un problema de desarrollo de los países. Primero porque los países de desarrollo algunos fenómenos naturales, ya sean de origen hidrometeorológico, geofísico, vulcanológico o de otra naturaleza, suelen tener consecuencias mayores que en los países desarrollados. Segundo, porque diversos factores asociados al bajo nivel de desarrollo, como después se verá, son causa de la amplificación de tales consecuencias. Tercero, porque el impacto de los fenómenos naturales sobre las posibilidades de desarrollo de largo plazo es sencillamente mayor en los países menos desarrollados. Debido a la creciente importancia de los desastres, ha adquirido relevancia y actualidad el término vulnerabilidad. Desde el punto de vista general, puede definirse como la probabilidad de que una comunidad, expuesta a una amenaza natural, según el grado de fragilidad de sus elementos(infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta, desarrollo política-institucional y otros), puede sufrir daños humanos y materiales. La magnitud de esos daños, a su vez, también está relacionada con el grupo de vulnerabilidad. América Latina y el Caribe constituyen una región con una alta exposición a fenómenos naturales -hidrometerológicos, sísmicos, vulcanológicos y de otra naturaleza- con potencia destructiva. Esa alta exposición a fenómenos naturales con potencia destructivo, combinada con acentuadas características de vulnerabilidad -social, económica, física, ambiental y política-institucional- hace que la región muestre una alta creciente incidencia de desastres naturales. No existe un comportamiento o patrón determinado en las consecuencias y la magnitud de los daños que ocasionan los diferentes desastres. El patrón resultante se determina más bien por una combinación de factores que incluyen el tamaño de la economía y su situación antes del evento, la estructura productiva, la naturaleza del fenómeno y su magnitud, el momento (tiempo y duración) en que se presenta el desastre, el grado de organización y participación social, la capacidad política-institucional y la forma en que el gobierno, la sociedad y la comunidad internacional enfrentaron el problema. Pero como norma general, los países más pequeños y de menor desarrollo presentan un cuadro de daños significativamente mayor. La reducción dela vulnerabilidad es una inversión clave, no solamente para reducir costos humanos y materiales de los desastres naturales, sino también para alcanzar un desarrollo sostenible. Dicho en otra forma, se trata de un inversión de gran rentabilidad en términos sociales, económicos y políticos. Por tanto, la reducción de la vulnerabilidad deber ser incorporada de manera orgánica en una visión sistémica e integral del desarrollo. Una visión apropiada de una estrategia integral de desarrollo debe basarse en cuatro pilares: la competitividad, la equidad, la gobernabilidad y la reducción de la vulnerabilidad. Los dos primeros factores, la competitividad y la equidad, quedan fuera del alcance de este documento; en él se tratarán la reducción de la vulnerabilidad y los aspectos de la gobernabilidad democrática relacionados con ella. (AU)

América Central hacia el 2000: desafios y opciones / Central América toward the 2000s

América Central hacia el 2000 es la vision comun de una serie de ensayos preparados por especialistas latinoamericanos que marcaran pautas para el futuro de la sociedad y la economía de los países centroamericanos. La crisis economica y la guerra abierta han caracterizado el decenio de los anos ochenta, ampliando a limite no conocidos fenomenos como la pobreza, el desplazamiento de la poblacion, el endeudamiento externo, la inflacion y la caida de las exportaciones tradicionales. Los avances en las negociaciones relacionadas con la paz en la subregion abren perspectivas para entrar en el decenio de los noventa a una etapa de reconstruccion y progreso, en la que los gobiernos del Istmo tomaran sobre si la responsabilidad de su destino

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América Central hacia el 2000 es la visión común de una serie de ensayos preparados por especialistas latinoamericanos que marcarán pautas para el futuro de la sociedad y la economía de los países centroaméricanos. La crisis económica y la guerra abierta han caracterizado el decenio de los años ochenta, ampliando a límite no conocidos fenómenos como la pobreza, el desplazamiento de la población, el endeudamiento externo, la inflación y la caída de las exportaciones tradicionales. Los avances en las negociaciones relacionadas con la paz en la subregión abren perspectivas para entrar en el decenio de los noventa a una etapa de reconstrucción y progreso, en la que los gobiernos del Istmo tomarán sobre sí la responsabilidad de su destino