RESUMO
Non-communicable diseases (NCDs) are a leading health and development challenge worldwide. Since 2015, WHO and the United Nations Development Programme have provided support to governments to develop national NCD investment cases to describe the socioeconomic dimensions of NCDs. To assess the impact of the investment cases, semistructured interviews and a structured process for gathering written feedback were conducted between July and October 2022 with key informants in 13 countries who had developed a national NCD investment case between 2015 and 2020. Investment cases describe: (1) the social and economic costs of NCDs, including their distribution and projections over time; (2) priority areas for scaled up action; (3) the cost and returns from investing in WHO-recommended measures to prevent and manage NCDs; and (4) the political dimensions of NCD responses. While no country had implemented all the recommendations set out in their investment case reports, actions and policy changes attributable to the investment cases were identified, across (1) governance; (2) financing; and (3) health service access and delivery. The pathways of these changes included: (1) stronger collaboration across government ministries and partners; (2) advocacy for NCD prevention and control; (3) grounding efforts in nationally owned data and evidence; (4) developing mutually embraced 'language' across health and finance; and (5) elevating the priority accorded to NCDs, by framing action as an investment rather than a cost. The assessment also identified barriers to progress on the investment case implementation, including the influence of some private sector entities on sectors other than health, the impact of the COVID-19 pandemic, and changes in senior political and technical government officials. The results suggest that national NCD investment cases can significantly contribute to catalysing the prevention and control of NCDs through strengthening governance, financing, and health service access and delivery.
Assuntos
Doenças não Transmissíveis , Humanos , Doenças não Transmissíveis/epidemiologia , Doenças não Transmissíveis/prevenção & controle , Pandemias , Política de Saúde , Formulação de Políticas , GovernoRESUMO
RESUMEN HEARTS en las Américas es el programa insignia de la Organización Panamericana de la Salud para acelerar la reducción de la carga de enfermedades cardiovasculares (ECV) mediante la mejora del control de la hipertensión y la prevención secundaria de las ECV en la atención primaria de salud. Es necesaria una plataforma de monitoreo y evaluación (M&E) para ejecutar el programa, establecer puntos de referencia y notificar a los responsables de las políticas. En este artículo se describen las bases conceptuales de la plataforma de M&E de HEARTS, como los principios de diseño del software, la contextualización de los módulos de recopilación de datos, la estructura de los datos, la presentación de información y la visualización. Se escogió la plataforma web District Health Information Software 2 (DHIS2) para ejecutar el ingreso de los datos agregados de los indicadores de resultados, procesos y factores de riesgo estructurales de las ECV. Además, se eligió PowerBI para la visualización de datos y la elaboración del panel de control para el análisis del desempeño y las tendencias más allá del nivel de los centros de atención médica. El desarrollo de esta nueva plataforma de información se centró en el ingreso de datos de los centros de atención primaria de salud, la presentación oportuna de datos, las visualizaciones y, en última instancia, el uso activo de los datos para impulsar la toma de decisiones en la ejecución del programa con equidad y la mejora de calidad de la atención. Además, se evaluaron las enseñanzas extraídas y las consideraciones programáticas con la experiencia del desarrollo de software de M&E. Lograr el apoyo y la voluntad política es esencial para desarrollar y poner en marcha una plataforma flexible en múltiples países que sea contextualmente específica según las necesidades de las diversas partes interesadas y los niveles del sistema de atención de la salud. La plataforma de M&E de HEARTS brinda apoyo para la ejecución del programa y muestra las limitaciones estructurales y gerenciales, así como las brechas en la atención. Esta plataforma será fundamental para monitorear e impulsar nuevas mejoras a nivel de la población en lo que respecta a las ECV y otras enfermedades no transmisibles relacionadas.
ABSTRACT HEARTS in the Americas is the Pan American Health Organization flagship program to accelerate the reduction of the cardiovascular disease (CVD) burden by improving hypertension control and CVD secondary prevention in primary health care. A monitoring and evaluation (M&E) platform is needed for program implementation, benchmarking, and informing policy-makers. This paper describes the conceptual bases of the HEARTS M&E platform including software design principles, contextualization of data collection modules, data structure, reporting, and visualization. The District Health Information Software 2 (DHIS2) web-based platform was chosen to implement aggregate data entry of CVD outcome, process, and structural risk factor indicators. In addition, PowerBI was chosen for data visualization and dashboarding for the analysis of performance and trends above the health care facility level. The development of this new information platform was focused on primary health care facility data entry, timely data reporting, visualizations, and ultimately active use of data to drive decision-making for equitable program implementation and improved quality of care. Additionally, lessons learnt and programmatic considerations were assessed through the experience of the M&E software development. Building political will and support is essential to developing and deploying a flexible platform in multiple countries which is contextually specific to the needs of various stakeholders and levels of the health care system. The HEARTS M&E platform supports program implementation and reveals structural and managerial limitations and care gaps. The HEARTS M&E platform will be central to monitoring and driving further population-level improvements in CVD and other noncommunicable disease-related health.
RESUMO A iniciativa HEARTS nas Américas é o principal programa da Organização Pan-Americana da Saúde para acelerar a redução da carga de doenças cardiovasculares (DCV) por meio do melhoramento do controle da hipertensão e da prevenção secundária de DCV na atenção primária à saúde. Uma plataforma de monitoramento e avaliação (M&E, na sigla em inglês) é necessária para a implementação do programa, para fazer a avaliação comparativa e para informar os formuladores de políticas. Este documento descreve as bases conceituais da plataforma de M&E do HEARTS, incluindo princípios de design de software, contextualização dos módulos de coleta de dados, estrutura de dados, relatórios e visualização. A plataforma baseada na web do District Health Information Software 2 (DHIS2) foi escolhida para implementar a inserção de dados agregados de indicadores de fatores de risco estruturais, processos e desfechos de DCV. Além disso, o PowerBI foi escolhido para a visualização de dados e para fazer o dashboard da análise de desempenho e tendências para além do nível da unidade de saúde. O desenvolvimento desta nova plataforma de informações teve como foco a inserção de dados da unidade de atenção primária à saúde, a notificação oportuna de dados, visualizações e o uso ativo dos dados para orientar a tomada de decisões para a implementação equitativa do programa e a melhoria da qualidade do atendimento. Além disso, as lições aprendidas e as considerações programáticas foram avaliadas por meio da experiência do desenvolvimento do software de M&E. Fomentar vontade política e apoio é essencial para desenvolver e implantar uma plataforma flexível em vários países, que seja contextualmente específica para as necessidades das diferentes partes interessadas e níveis do sistema de saúde. A plataforma de M&E do HEARTS ampara a implementação do programa e revela limitações estruturais e gerenciais, bem como lacunas na atenção à saúde. A plataforma de M&E do HEARTS será central para monitorar e impulsionar mais melhorias no nível populacional em DCV e outras doenças não transmissíveis.
RESUMO
ABSTRACT This article describes the introduction of the Pan American Health Organization's HEARTS in the Americas program in Trinidad and Tobago and the successful experiences and challenges encountered in introducing and scaling it up as a strategy for strengthening the health system's response to cardiovascular diseases. Evidence about implementation of the HEARTS program in the World Health Organization's Region of the Americas was reviewed to identify the progress made, barriers, success factors and lessons learned. In 2019, the Ministry of Health commenced implementation of the program in 5 (4.9%) of the 102 primary health care centers, and by the end of 2021, it had been scaled up to 46 (45.0%) centers. The HEARTS program ensures that patients' cardiovascular health is managed in a comprehensive way through providing counseling about a healthy lifestyle, using evidence-based treatment protocols, ensuring access to essential medicines and technologies, and using a risk-based team approach, a monitoring and evaluation system and also a team-based approach to care delivery. The barriers encountered during implementation included the fragmentation of the existing health care system, the paternalistic role assumed by health care professionals, the resistance of some health care workers to change and a lack of team-based approaches to providing care. Successful implementation of the program was enabled through ensuring high-level political commitment, establishing the national HEARTS Oversight Committee, ensuring stakeholder involvement throughout all phases and implementing standardized approaches to care. When implemented in the context of existing primary health care settings, the HEARTS program provides an exceptionally well integrated and comprehensive model of care that embodies the principles of universal health care while ensuring the health of both populations and individuals. Thus, it enables and promotes a strengthened primary health care system and services that are responsive and resilient.
RESUMEN En este artículo se describe la introducción del programa HEARTS en las Américas de la Organización Panamericana de la Salud en Trinidad y Tabago y las experiencias satisfactorias y los desafíos encontrados con su ejecución y ampliación como estrategia para fortalecer la respuesta del sistema de salud a las enfermedades cardiovasculares. Se reunieron datos sobre la ejecución del programa HEARTS en la Región de las Américas de la Organización Mundial de la Salud con el fin de determinar cuáles han sido los avances, los obstáculos, los factores de éxito y las enseñanzas extraídas. En el año 2019, el Ministerio de Salud inició la ejecución del programa en cinco (4,9%) de los 102 centros de atención primaria de salud, y para fines del 2021, se había ampliado a 46 (45,0%). El programa HEARTS garantiza el manejo integral de la salud cardiovascular de los pacientes mediante la prestación de asesoramiento sobre hábitos saludables, la aplicación de protocolos de tratamiento basados en la evidencia, la garantía de acceso a medicamentos y tecnologías esenciales, así como el uso de un enfoque de trabajo en equipo basado en el riesgo, un sistema de monitoreo y evaluación, y un enfoque basado en el equipo para abordar la prestación de la atención. Entre los obstáculos para su ejecución se encontraron la fragmentación del sistema de atención médica, el papel paternalista asumido por los profesionales de la salud, la resistencia al cambio de algunos trabajadores de salud y la falta de enfoques de trabajo en equipo para la prestación de la atención. La ejecución satisfactoria del programa fue posible gracias a un compromiso político de alto nivel, la creación de un comité nacional de supervisión de HEARTS, la participación de las partes interesadas en todas las fases del programa y la aplicación de enfoques estandarizados para la atención. En su ejecución en el contexto de los entornos de atención primaria de salud existentes, el programa HEARTS proporciona un modelo de atención excepcionalmente bien integrado y exhaustivo que encarna los principios de acceso universal a la atención de salud al tiempo que garantiza la salud individual y poblacional. De este modo, este modelo fomenta un sistema de atención primaria de salud fortalecido y unos servicios receptivos y resilientes.
RESUMO Este artigo descreve a introdução do programa HEARTS nas Américas da Organização Pan-Americana da Saúde em Trinidad e Tobago e as experiências bem-sucedidas e os desafios encontrados durante a introdução e expansão do programa como estratégia para fortalecer a resposta do sistema de saúde às doenças cardiovasculares. Analisaram-se evidências sobre a implementação do programa HEARTS na Região das Américas da Organização Mundial da Saúde para identificar os avanços obtidos, os obstáculos, os fatores de sucesso e as lições aprendidas. Em 2019, o Ministério da Saúde iniciou a implementação do programa em 5 (4,9%) dos 102 centros de atenção primária à saúde; no final de 2021, o programa havia sido ampliado para 46 (45,0%) centros. O programa HEARTS assegura que a saúde cardiovascular dos pacientes seja manejada de uma forma abrangente por meio de aconselhamento sobre estilo de vida saudável, uso de protocolos de tratamento baseados em evidências, garantia de acesso a medicamentos e tecnologias essenciais e utilização de uma estratégia de equipe baseada no risco, de um sistema de monitoramento e avaliação e de uma abordagem de atendimento baseado em equipe. Os obstáculos encontrados durante a implementação incluíam a fragmentação do sistema de saúde existente, o papel paternalista assumido pelos profissionais de saúde, a resistência de alguns profissionais de saúde a mudanças e a falta de abordagens baseadas em equipe na prestação do atendimento. Para permitir que a implementação do programa fosse bem-sucedida, obteve-se compromisso político de alto nível, criou-se o Comitê de Supervisão do HEARTS nacional, assegurou-se o envolvimento de interessados diretos em todas as fases e implementaram-se abordagens padronizadas de atendimento. Quando implementado no contexto dos ambientes existentes de atenção primária à saúde, o programa HEARTS oferece um modelo de atenção excepcionalmente bem integrado e abrangente que incorpora os princípios de atenção universal à saúde, ao mesmo tempo em que garante a saúde das populações e dos indivíduos. Dessa forma, viabiliza e promove um sistema de atenção primária à saúde fortalecido e serviços responsivos e resilientes.
RESUMO
ABSTRACT HEARTS in the Americas is the Pan American Health Organization flagship program to accelerate the reduction of the cardiovascular disease (CVD) burden by improving hypertension control and CVD secondary prevention in primary health care. A monitoring and evaluation (M&E) platform is needed for program implementation, benchmarking, and informing policy-makers. This paper describes the conceptual bases of the HEARTS M&E platform including software design principles, contextualization of data collection modules, data structure, reporting, and visualization. The District Health Information Software 2 (DHIS2) web-based platform was chosen to implement aggregate data entry of CVD outcome, process, and structural risk factor indicators. In addition, PowerBI was chosen for data visualization and dashboarding for the analysis of performance and trends above the health care facility level. The development of this new information platform was focused on primary health care facility data entry, timely data reporting, visualizations, and ultimately active use of data to drive decision-making for equitable program implementation and improved quality of care. Additionally, lessons learnt and programmatic considerations were assessed through the experience of the M&E software development. Building political will and support is essential to developing and deploying a flexible platform in multiple countries which is contextually specific to the needs of various stakeholders and levels of the health care system. The HEARTS M&E platform supports program implementation and reveals structural and managerial limitations and care gaps. The HEARTS M&E platform will be central to monitoring and driving further population-level improvements in CVD and other noncommunicable disease-related health.
RESUMEN HEARTS en las Américas es el programa insignia de la Organización Panamericana de la Salud para acelerar la reducción de la carga de enfermedades cardiovasculares (ECV) mediante la mejora del control de la hipertensión y la prevención secundaria de las ECV en la atención primaria de salud. Es necesaria una plataforma de monitoreo y evaluación (M&E) para ejecutar el programa, establecer puntos de referencia y notificar a los responsables de las políticas. En este artículo se describen las bases conceptuales de la plataforma HEARTS M&E, como los principios de diseño del software, la contextualización de los módulos de recopilación de datos, la estructura de los datos, la presentación de información y la visualización. Se escogió la plataforma web District Health Information Software 2 (DHIS2) para ejecutar el ingreso de los datos agregados de los indicadores de resultados, procesos y factores de riesgo estructurales de las ECV. Además, se eligió PowerBI para la visualización de datos y la elaboración del panel de control para el análisis del desempeño y las tendencias más allá del nivel de los centros de atención médica. El desarrollo de esta nueva plataforma de información se centró en el ingreso de datos de los centros de atención primaria de salud, la presentación oportuna de datos, las visualizaciones y, en última instancia, el uso activo de los datos para impulsar la toma de decisiones en la ejecución equitativa del programa y la mejora de calidad de la atención. Además, se evaluaron las enseñanzas extraídas y las consideraciones programáticas con la experiencia del desarrollo de software de M&E. Lograr el apoyo y la voluntad política es esencial para desarrollar y poner en marcha una plataforma flexible en múltiples países que sea contextualmente específica según las necesidades de las diversas partes interesadas y los niveles del sistema de atención de la salud. La plataforma HEARTS M&E brinda apoyo para la ejecución del programa y muestra las limitaciones estructurales y gerenciales, así como las brechas en la atención. Esta plataforma será fundamental para monitorear e impulsar nuevas mejoras a nivel de la población en lo que respecta a las ECV y otras enfermedades no transmisibles relacionadas.
RESUMO A iniciativa HEARTS nas Américas é o principal programa da Organização Pan-Americana da Saúde para acelerar a redução da carga de doenças cardiovasculares (DCV) por meio do melhoramento do controle da hipertensão e da prevenção secundária de DCV na atenção primária à saúde. Uma plataforma de monitoramento e avaliação (M&E, na sigla em inglês) é necessária para a implementação do programa, para fazer a avaliação comparativa e para informar os formuladores de políticas. Este documento descreve as bases conceituais da plataforma de M&E do HEARTS, incluindo princípios de design de software, contextualização dos módulos de coleta de dados, estrutura de dados, relatórios e visualização. A plataforma baseada na web do District Health Information Software 2 (DHIS2) foi escolhida para implementar a inserção de dados agregados de indicadores de fatores de risco estruturais, processos e desfechos de DCV. Além disso, o PowerBI foi escolhido para a visualização de dados e para fazer o dashboard da análise de desempenho e tendências para além do nível da unidade de saúde. O desenvolvimento desta nova plataforma de informações teve como foco a inserção de dados da unidade de atenção primária à saúde, a notificação oportuna de dados, visualizações e o uso ativo dos dados para orientar a tomada de decisões para a implementação equitativa do programa e a melhoria da qualidade do atendimento. Além disso, as lições aprendidas e as considerações programáticas foram avaliadas por meio da experiência do desenvolvimento do software de M&E. Fomentar vontade política e apoio é essencial para desenvolver e implantar uma plataforma flexível em vários países, que seja contextualmente específica para as necessidades das diferentes partes interessadas e níveis do sistema de saúde. A plataforma de M&E do HEARTS ampara a implementação do programa e revela limitações estruturais e gerenciais, bem como lacunas na atenção à saúde. A plataforma de M&E do HEARTS será central para monitorar e impulsionar mais melhorias no nível populacional em DCV e outras doenças não transmissíveis.
RESUMO
RESUMO Fundamentos. As doenças cardiovasculares (DCV) são as principais causas de morbimortalidade nas Américas, e a hipertensão arterial (HÁ) é o fator de risco modificável mais importante. Porém, as taxas de controle da HA continuam baixas, e a mortalidade por DCV está estagnada ou aumentando após décadas de redução contínua. Em 2016, a Organização Mundial da Saúde (OMS) lançou o pacote de medidas técnicas HEARTS para melhorar o controle da HA. A Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) criou a iniciativa HEARTS nas Américas para melhorar a gestão do risco cardiovascular (RCV), com ênfase no controle da HA. Até agora, essa iniciativa foi implementada em 21 países. Métodos. Para impulsionar a implementação, recrutou-se um grupo multidisciplinar de profissionais para selecionar impulsionadores-chave do controle da HA com base em evidências e elaborar um scorecard completo para monitorar sua implementação em unidades de atenção primária à saúde (APS). O grupo estudou sistemas de saúde com alto desempenho que haviam conseguido atingir um alto nível de controle da HA por meio de programas de melhoria da qualidade focados em medidas específicas de processo, com feedback regular para os profissionais das unidades de saúde. Resultados. Os oito fatores impulsionadores incluídos na seleção final foram categorizados em cinco domínios principais: (1) diagnóstico (exatidão da medição da pressão arterial e avaliação do RCV); (2) tratamento (protocolo padronizado de tratamento e intensificação do tratamento); (3) continuidade do cuidado e acompanhamento; (4) modelo de atenção (atendimento baseado em equipe, renovação da prescrição); e (5) sistema de avaliação do desempenho. Em seguida, os fatores impulsionadores e as recomendações foram transformados em medidas de processo, gerando dois scorecards inter-relacionados integrados ao sistema de monitoramento e avaliação da Iniciativa HEARTS nas Américas. Interpretação. O foco nesses impulsionadores-chave da HA e nos scorecards resultantes orientará o processo de melhoria da qualidade para atingir as metas de controle, a nível populacional, dos centros de saúde participantes nos países que estão implementando a iniciativa HEARTS.
ABSTRACT Background. Cardiovascular disease (CVD) is the leading cause of morbidity and mortality in the Americas, and hypertension is the most significant modifiable risk factor. However, hypertension control rates remain low, and CVD mortality is stagnant or rising after decades of continuing reduction. In 2016, the World Health Organization (WHO) launched the HEARTS technical package to improve hypertension control. The Pan American Health Organization (PAHO) designed the HEARTS in the Americas Initiative to improve CVD risk management, emphasizing hypertension control, to date implemented in 21 countries. Methods. To advance implementation, an interdisciplinary group of practitioners was engaged to select the key evidence-based drivers of hypertension control and to design a comprehensive scorecard to monitor their implementation at primary care health facilities (PHC). The group studied high-performing health systems that achieve high hypertension control through quality improvement programs focusing on specific process measures, with regular feedback to providers at health facilities. Findings. The final selected eight drivers were categorized into five main domains: (1) diagnosis (blood pressure measurement accuracy and CVD risk evaluation); (2) treatment (standardized treatment protocol and treatment intensification); (3) continuity of care and follow-up; (4) delivery system (team-based care, medication refill), and (5) system for performance evaluation. The drivers and recommendations were then translated into process measures, resulting in two interconnected scorecards integrated into the HEARTS in the Americas monitoring and evaluation system. Interpretation. Focus on these key hypertension drivers and resulting scorecards, will guide the quality improvement process to achieve population control goals at the participating health centers in HEARTS implementing countries.
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RESUMO
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ABSTRACT Background. Cardiovascular disease (CVD) is the leading cause of morbidity and mortality in the Americas, and hypertension is the most significant modifiable risk factor. However, hypertension control rates remain low, and CVD mortality is stagnant or rising after decades of continuing reduction. In 2016, the World Health Organization (WHO) launched the HEARTS technical package to improve hypertension control. The Pan American Health Organization (PAHO) designed the HEARTS in the Americas Initiative to improve CVD risk management, emphasizing hypertension control, to date implemented in 21 countries. Methods. To advance implementation, an interdisciplinary group of practitioners was engaged to select the key evidence-based drivers of hypertension control and to design a comprehensive scorecard to monitor their implementation at primary care health facilities (PHC). The group studied high-performing health systems that achieve high hypertension control through quality improvement programs focusing on specific process measures, with regular feedback to providers at health facilities. Findings. The final selected eight drivers were categorized into five main domains: (1) diagnosis (blood pressure measurement accuracy and CVD risk evaluation); (2) treatment (standardized treatment protocol and treatment intensification); (3) continuity of care and follow-up; (4) delivery system (team-based care, medication refill), and (5) system for performance evaluation. The drivers and recommendations were then translated into process measures, resulting in two interconnected scorecards integrated into the HEARTS in the Americas monitoring and evaluation system. Interpretation. Focus on these key hypertension drivers and resulting scorecards, will guide the quality improvement process to achieve population control goals at the participating health centers in HEARTS implementing countries.
RESUMO Fundamentos. As doenças cardiovasculares (DCV) são as principais causas de morbimortalidade nas Américas, e a hipertensão arterial (HÁ) é o fator de risco modificável mais importante. Porém, as taxas de controle da HA continuam baixas, e a mortalidade por DCV está estagnada ou aumentando após décadas de redução contínua. Em 2016, a Organização Mundial da Saúde (OMS) lançou o pacote de medidas técnicas HEARTS para melhorar o controle da HA. A Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS) criou a iniciativa HEARTS nas Américas para melhorar a gestão do risco cardiovascular (RCV), com ênfase no controle da HA. Até agora, essa iniciativa foi implementada em 21 países. Métodos. Para impulsionar a implementação, recrutou-se um grupo multidisciplinar de profissionais para selecionar impulsionadores-chave do controle da HA com base em evidências e elaborar um scorecard completo para monitorar sua implementação em unidades de atenção primária à saúde (APS). O grupo estudou sistemas de saúde com alto desempenho que haviam conseguido atingir um alto nível de controle da HA por meio de programas de melhoria da qualidade focados em medidas específicas de processo, com feedback regular para os profissionais das unidades de saúde. Resultados. Os oito fatores impulsionadores incluídos na seleção final foram categorizados em cinco domínios principais: (1) diagnóstico (exatidão da medição da pressão arterial e avaliação do RCV); (2) tratamento (protocolo padronizado de tratamento e intensificação do tratamento); (3) continuidade do cuidado e acompanhamento; (4) modelo de atenção (atendimento baseado em equipe, renovação da prescrição); e (5) sistema de avaliação do desempenho. Em seguida, os impulsionadores e as recomendações foram transformados em medidas de processo, gerando dois scorecards inter-relacionados integrados ao sistema de monitoramento e avaliação da Iniciativa HEARTS nas Américas. Interpretação. O foco nesses impulsionadores-chave da HA e nos scorecards resultantes orientará o processo de melhoria da qualidade para atingir as metas de controle, em nível populacional, dos centros de saúde participantes nos países que estão implementando a iniciativa HEARTS.