Informal trade in livestock and livestock products.

ABSTRACT

Informal trade in livestock and livestock products is of special concern because of the risk of spreading animal and human diseases. At the same time, informal trade can contribute to people's livelihoods and food security, especially in lowand middle-income countries. Informal trade may involve legal or illegal products. It may be domestic (or internal) or involve neighbouring countries; it may take place within a region or between distant countries. Entrepôt trade (or 're-exports') is a significant form of informal trade in livestock products. Pastoral mobility often entails movement across boundaries for trade and much of this is also informal. There are important economic, social, political, and environmental drivers for informal trade which make it difficult to eliminate. Informal livestock trade may be largely ignored by the authorities, implicitly encouraged, made less attractive, forcibly suppressed, or actively engaged with, in an attempt to mitigate its risks and enhance its benefits. To identify the optimal management approach, it is crucial to understand the importance and characteristics of informal trade, its benefits and risks, and the feasibility and cost-effectiveness of different strategies to address it. The authors describe a case study from East Africa to explore some of the issues raised by informal trade.

Le commerce informel d'animaux d'élevage et de produits d'origine animale est un sujet particulièrement préoccupant en raison du risque de propagation de maladies animales et humaines associé à cette activité. En même temps, le commerce informel apporte aux populations des moyens de subsistance et contribue à leur sécurité alimentaire, en particulier dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Le commerce informel peut porter sur des produits licites ou illicites. Il peut être domestique (marché intérieur) ou inclure les pays avoisinants ; il peut se dérouler dans une même région ou bien entre pays distants. La réexportation (ou recours aux entrepôts francs) constitue une modalité importante du commerce informel de produits issus de l'élevage. Le pastoralisme, qui se caractérise par sa mobilité, entraîne souvent des mouvements transfrontaliers en vue de transactions commerciales dont une grande partie est également informelle. Il existe d'importants moteurs économiques, sociaux, politiques et environnementaux qui favorisent le commerce informel et le rendent difficile à éliminer. Les réponses déployées par les pouvoirs publics face au commerce informel d'animaux d'élevage sont diverses l'ignorer, l'encourager implicitement, le rendre moins attractif, le réprimer par la force, ou l'accompagner de manière active, le but étant d'atténuer les risques ou d'optimiser les bénéfices qui lui sont associés. Pour définir la meilleure approche de gestion, il est indispensable de bien comprendre l'importance et les caractéristiques du commerce informel, ses bénéfices et ses risques, ainsi que la faisabilité des différentes stratégies d'intervention et leur efficacité au regard de leur coût. Les auteurs décrivent une étude menée en Afrique de l'Est qui permet d'analyser certaines questions soulevées par le commerce informel.

RESUMEN

El comercio informal de ganado y productos ganaderos suscita especial inquietud porque trae consigo el riesgo de propagación de enfermedades animales y humanas. Al mismo tiempo, puede contribuir al sustento y a la seguridad alimentaria de las personas, especialmente en los países de renta baja y de renta media. Este tipo de comercio puede tratar con productos legales o ilegales. A veces las transacciones son internas (nacionales), a veces interesan a países contiguos y otras veces tienen lugar dentro de una gran región o entre países distantes. El comercio de reexportación (o uso de puertos francos) es una de las formas importantes que reviste el comercio informal de productos ganaderos. La movilidad propia de las poblaciones que viven del pastoreo las lleva a menudo a cruzar fronteras para entablar transacciones comerciales que son mayoritariamente informales. El comercio informal obedece a importantes factores económicos, sociales, políticos y ambientales que lo alimentan y hacen difícil eliminarlo. La postura de las autoridades respecto del comercio informal de ganado es muy variable a veces se desentienden en gran medida de él, otras veces lo alientan tácitamente, en ocasiones adoptan medidas para restarle atractivo o lo reprimen por la fuerza e incluso a veces participan activamente en él, tratando así de mitigar los riesgos que entraña y de potenciar sus beneficios. Para determinar la forma idónea de manejar el fenómeno del comercio informal es básico aprehender su importancia y características, sus ventajas y riesgos y la viabilidad y relación costo-eficacia de las distintas posturas que se pueden adoptar ante él. Los autores parten de un estudio monográfico realizado en el África Oriental para abordar algunos de los interrogantes que suscita el comercio informal.