RESUMO
Aquatic animal disease outbreaks affect both the public (represented by the government) and the private sector (represented by the aquaculture and fisheries industry). However, all too often, the responsibilities and costs of responding to an outbreak may not be shared. Without a mechanism for public and private sectors to work together, the outcomes of an emergency response may not be ideal, or of common benefit to all potentially affected parties. In Australia, a mechanism is being developed for public and private sectors to share the responsibilities and costs of responding to aquatic animal disease outbreaks, through an industry- government aquatic emergency animal disease response agreement. The agreement provides an approach for both public and private sectors to share the responsibilities and costs of responding to a disease outbreak and to coordinate disease prevention activities to reduce their shared risk. The key elements of the agreement include provisions to incentivise faster notification of disease outbreaks, facilitate a faster response, share decision-making and costs (including compensation for affected businesses), clarify the responsibilities of all parties and, most importantly, strengthen risk mitigation activities. This paper describes how the draft agreement has been developed among 18 industry and government parties, how key elements of the agreement may contribute to improved aquatic animal health outcomes, and the principles which could be applied by other OIE Member Countries.
Les foyers de maladies survenant chez les animaux aquatiques affectent aussi bien le secteur public (représenté par les services gouvernementaux) que le secteur privé (représenté par les entreprises de l'aquaculture et de la pêche). Néanmoins, trop souvent ces secteurs ne partagent ni les responsabilités ni les coûts afférents aux interventions consécutives à un foyer. À défaut d'un mécanisme permettant aux secteurs public et privé de travailler ensemble, les résultats de la réponse à une urgence sanitaire risquent de ne pas être optimaux et de ne pas apporter les mêmes bénéfices à l'ensemble des parties potentiellement affectées. L'Australie a mis en place un mécanisme pour que les secteurs public et privé puissent partager les responsabilités et les coûts de la réponse aux foyers de maladies affectant les animaux aquatiques à travers un accord spécifique conclu entre le secteur de l'aquaculture et les instances gouvernementales compétentes. C'est une première mondiale dans le domaine de la gestion de la santé des animaux aquatiques. L'accord porte sur les modalités du partage des responsabilités et des coûts liés à la réponse à un foyer entre les secteurs public et privé ainsi que sur la coordination des activités de prévention sanitaire destinées à réduire les risques communs. Parmi les aspects déterminants de l'accord figurent des dispositions visant à accélérer les notifications des foyers, à faciliter une réponse plus rapide, à partager les processus de décision et les coûts (y compris l'indemnisation des entreprises affectées), à clarifier les responsabilités de chaque partie et, plus important encore, à renforcer les activités d'atténuation du risque. Les auteurs décrivent la mise en Åuvre de cet accord, auquel ont pris part 18 instances du secteur privé et gouvernemental ; ils expliquent le rôle des principaux aspects de cet accord dans l'amélioration attendue de la santé des animaux aquatiques et soulignent les principes que d'autres Pays membres de l'OIE pourraient avantageusement appliquer à cette même fin.
Los brotes de enfermedades de los animales acuáticos afectan por un igual al sector público (instancias gubernamentales) y al privado (industria acuícola y pesquera). Ocurre demasiado a menudo, sin embargo, que estos sectores no asuman conjuntamente las responsabilidades y los costos de responder a un brote. En ausencia de un mecanismo para que ambos sectores trabajen de consuno, los resultados de la respuesta a una emergencia quizá no sean los idóneos, o no vayan en beneficio de todas las partes que pueden verse afectadas. En Australia se está instituyendo un mecanismo para que el sector público y el privado compartan las responsabilidades y los costos de la lucha contra brotes infecciosos en los animales acuáticos, mecanismo que reposa en un acuerdo de respuesta de emergencia a enfermedades de los animales acuáticos suscrito entre la industria y el Gobierno. Se trata de una primicia mundial en el ámbito de la gestión de la sanidad acuícola. El acuerdo prevé un método para que ambos sectores asuman en común las responsabilidades y los costos de responder a un brote infeccioso y coordinen sus respectivas actividades de prevención de enfermedades a fin de reducir el riesgo común. Entre los principales elementos del acuerdo hay disposiciones destinadas a incentivar una notificación más rápida de los brotes de enfermedad, facilitar una respuesta más ágil, compartir decisiones y costos (incluidas las indemnizaciones a empresas afectadas), aclarar las responsabilidades que incumben a todas y cada una de las partes y también, aspecto este de suma importancia, potenciar las labores de mitigación del riesgo. Los autores describen el proceso de elaboración del acuerdo entre 18 instancias del mundo empresarial y el sector público, explican cómo sus principales elementos servirán para mejorar los resultados sanitarios en los animales acuáticos y exponen los principios que podrían aplicar otros Países Miembros de la OIE para lograr también mejores resultados en el ámbito de la sanidad acuícola.