O diálogo e a participaçäo em um conselho de saúde em Santa Catarina, Brasil / Dialogue and participation in a local health council in the State of Santa Catarina, Brazil

ABSTRACT

Ainda que costumemos acreditar que participaçäo implica necessariamente em diálogo, a prática concreta nos mostra que seus caminhos podem ser divergentes. Neste estudo, realizado em um Conselho de Saúde de um município catarinense foram analisados, a partir de 39 atas de reuniöes, os mecanismos e estratégias discursivas que aparecem como "obstrutores" do diálogo, que como constatamos, permanece ausente apesar de se tratar de uma instância participativa. Dentre essas estratégias foram isoladas algumas expressöes que Umberto Eco chamou de "hipercodificaçöes", cuja funçäo no conselho parece ser a de fechar qualquer debate. As hipercodificaçöes encontradas foram expressöes do jargäo técnico, administrativo e político. Mediante essas estratégias discursivas utilizadas, observamos que a linguagem é usada como um ardil que fecha as possibilidades de interlocuçäo democrática, truncando o diálogo. Desse modo, há pouca transitividade nos poderes dos diversos segmentos no conselho estudado, os quais acabam se concentrando principalmente no segmento governamental (AU)