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Resumo As migrações globais no esporte são comuns na contemporaneidade e junto com o aumento dos fluxos migratórios também evidenciou o aumento das pesquisas relacionadas à temática. Diferentes abordagens, teorias e tipologias foram desenvolvidas nas últimas décadas buscando analisar questões especificas da migração. O presente artigo argumenta a necessidade de analisar o processo migratório em uma agenda que considere múltiplos fatores influenciadores para a decisão de migrar. Diante disso, apresenta uma discussão teórica que é base para o desenvolvimento de um modelo analítico da migração esportiva a partir da compreensão de quatro dimensões: cultural, política, econômica e pessoal.
Abstract Global migrations in sports are common nowadays, and along with the increase in migratory flows, it also evidenced the increase in research related to the subject. Different approaches, theories, and typologies have been developed in recent decades seeking to analyze specific migration issues. This paper argues the need to analyze the migration process in an agenda that considers multiple factors that influence the decision to migrate. Therefore, it presents a theoretical discussion that forms the basis for the development of an analytical model of sports migration, understanding four dimensions, cultural, political, economic, and personal.
Resumen Las migraciones globales en el deporte son comunes en la actualidad y junto con el aumento de los flujos migratorios, también se evidenció el aumento de las investigaciones relacionadas con el tema. En las últimas décadas se han desarrollado diferentes enfoques, teorías y tipologías que buscan analizar cuestiones específicas de la migración. Este trabajo argumenta la necesidad de analizar el proceso migratorio en una agenda que considere múltiples factores que influyen en la decisión de migrar. Por lo tanto, presenta una discusión teórica que es la base para el desarrollo de un modelo analítico de la migración deportiva desde la comprensión de cuatro dimensiones, la cultural, política, económica y personal.
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O presente ensaio visa apresentar, explorar e discutir sobre os desdobramentos da extinção do Ministério do Esporte no campo científico-acadêmico da educação Física. No cerne dos procedimentos metodológicos, tratase de um estudo exploratório de abordagem qualitativa, sendo a técnica de coleta e análise de dados documental. Para tal, foram analisados os artigos publicados em 2019 pela Revista de Educação Física, Esporte e Lazer conhecida nacionalmente como Motrivivência numa sessão temática, especificamente voltada para as discussões sobre a extinção do Ministério do Esporte. A edição foi composta por um editorial e seis artigos. Os dados analisados, demonstram que há uma tendência a um foco estrutural nas investigações. Por fim, novos estudos precisam ser realizados, com vistas a compreender as causalidades e os impactos a médio e longo prazo do fim do Ministério do Esporte no Brasil.
This essay aims to present, explore and discuss the consequences of the extinction of the Ministry of Sport in the scientific-academic field of Physical Education. At the heart of the methodological procedures, it is an exploratory study with a qualitative approach, the technique of collecting and analyzing data being documentary. To this end, articles published in 2019 by Revista de Educação Física, Esporte e Lazer nationally known as Motrivivência were analyzed in a thematic session, specifically focused on discussions on the extinction of the Ministry of Sport. The edition consisted of an editorial and six articles. The analyzed data demonstrate that there is a tendency towards a structural focus in the investigations. Finally, new studies need to be carried out, in order to understand the causalities and the medium and long-term impacts of the end of the Ministry of Sport in Brazil.
Este ensayo tiene como objetivo presentar, explorar y discutir las consecuencias de la extinción del Ministerio del Deporte en el campo científico-académico de la Educación Física. En el corazón de los procedimientos metodológicos, es un estudio exploratorio con enfoque cualitativo, siendo la técnica de recolección y análisis de datos documental. Para ello, artículos publicados en 2019 por la Revista de Educação Física, Esporte e Lazer conocida nacionalmente como Motrivivência fueron analizados en una sesión temática, específicamente enfocada en discusiones sobre la extinción del Ministerio del Deporte. La edición constó de un editorial y seis artículos. Los datos analizados demuestran que existe una tendencia hacia un enfoque estructural en las investigaciones. Finalmente, es necesario realizar nuevos estudios para comprender las causalidades y los impactos a mediano y largo plazo del fin del Ministerio del Deporte en Brasil.
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Este artigo socializa as ações do Grupo de Estudos e Pesquisa em Políticas de Esporte e Lazer (GEPPOL) e suas articulações com a área de Pesquisa em Políticas Públicas de Esporte e Lazer. Em funcionamento desde 2011, o grupo, objetiva investigar temas e problemas relacionados a políticas, programas, projetos e práticas na área de políticas de esporte e lazer, em diferentes níveis. Seu desenvolvimento se efetiva em projetos de pesquisa, produções acadêmicas e participações diretas em ações sociais envolvendo as políticas públicas de esporte e lazer. Os resultados das pesquisas evidenciam que o grupo tem abordado variadas temáticas, assim, produzindo e atuando de forma significativa em sua área de específica de conhecimento.
This article socializes the actions of the Study and Research Group on Sports and Leisure Policies (GEPPOL) and its articulations with the Research area on Public Sports and Leisure Policies. In operation since 2011, the group aims to investigate themes and problems related to policies, programs, projects and practices in the area of ââsports and leisure policies, at different levels. Its development is effective in research projects, academic productions and direct participation in social actions involving public policies on sport and leisure. The results of the researches show that the group has approached several themes, thus producing and acting significantly in its specific area of ââknowledge.
Este artículo socializa la actuación del Grupo de Estudio e Investigación en Políticas de Deporte y Ocio (GEPPOL) y su articulación con el área de Investigación en Políticas Públicas de Deporte y Ocio. En funcionamiento desde 2011, el grupo tiene como objetivo investigar temas y problemas relacionados con políticas, programas, proyectos y prácticas en el ámbito de las políticas deportivas y de ocio, a diferentes niveles. Su desarrollo es efectivo en proyectos de investigación, producciones académicas y participación directa en acciones sociales que involucren políticas públicas de deporte y ocio. Los resultados de las investigaciones muestran que el grupo ha abordado varios temas, produciendo y actuando de manera significativa en su área específica de conocimiento.
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O presente ensaio objetivou discutir a formação de agentes públicos municipais de esporte e lazer. Para tanto, discutimos criticamente a literatura produzida sobre gestão pública, gestores esportivos e formação em diálogo com as contribuições de Pierre Bourdieu acerca da educação e de Zarifian em relação ao conceito de competências. Debatemos como aspectos relevantes a serem considerados no processo de formação desses agentes: buscar a qualidade da gestão por meio da otimização dos recursos; preservar e dar utilidade aos recursos por meio do desenvolvimento sustentável; fomentar a participação popular; definir funções e responsabilidades frente aos objetivos propostos; ter domínio dos conhecimentos, técnicas e saberes próprios do esporte e do lazer e saber alinhá-los à realidade da comunidade; buscar a efetivação das políticas; refletir nas ações; desenvolver o princípio da formação política e social e o princípio do reconhecimento e da participação nos processo da gestão ampliada.
This essay aims to discuss the training of municipal public sports and leisure agents. To this end, we critically discussed the literature produced on public management, sports managers and professional qualification in dialogue with the contributions of Pierre Bourdieu on education and Zarifian in relation to the concept of competencies. We discussed as relevant aspects to be considered in the process of professional qualification these agents: to seek the quality of management through the optimization of resources; preserve and use resources through sustainable development; promote popular participation; define roles and responsibilities in relation to the proposed objectives; mastering the knowledge, techniques and knowledge of sports and leisure and knowing how to align them with the reality of the community; seek the effectiveness of policies; reflect on actions; develop the principle of political and social formation and the principle of recognition and participation in the expanded management process.
Este ensayo tiene como objetivo discutir la formación de los agentes públicos municipales de deporte y ocio. Para ello, discutimos críticamente la literatura producida sobre gestión pública, gestores deportivos y formación en diálogo con los aportes de Pierre Bourdieu sobre educación y Zarifian en relación al concepto de competencias. Discutimos como aspectos relevantes a considerar en el proceso de formación de estos agentes: buscar la calidad de la gestión a través de la optimización de recursos; preservar y utilizar los recursos a través del desarrollo sostenible; promover la participación popular; definir roles y responsabilidades en relación con los objetivos propuestos; dominar los conocimientos, técnicas y conocimientos del deporte y el ocio y saber alinearlos con la realidad de la comunidad; buscar la efectividad de las políticas; reflexionar sobre las acciones; Desarrollar el principio de formación política y social y el principio de reconocimiento y participación en el proceso de gestión ampliado.
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Resumo Objetivou-se identificar os significados teleológicos adjacentes ao Artigo 217 da Constituição Federal, a partir de sua genealogia. Adotou-se uma pesquisa descritivo-exploratória com análise dos documentos produzidos pela Assembleia Nacional Constituinte. Observou-se que diferentes temas foram agregados de maneira pouco sistematizada, priorizando-se a defesa de interesses privados. O direito ao esporte ficou em segundo plano e sua inserção no texto foi mera retórica.
Abstract This article identifies teleological meanings in Article 217 of Brazil's Federal Constitution, based on their genealogy. A descriptive-exploratory research method was adopted including analysis of the documents produced by the National Constituent Assembly. It found that different themes were added in a somehow unsystematized way, focusing on defending private interests. The right to sport was not a priority and its inclusion in the text was mere rhetoric.
Resumen El objetivo del trabajo ha sido identificar los significados teleológicos adyacentes al Artículo 217 de la Constitución Federal, a partir de su genealogía. Se adoptó una investigación descriptiva-exploratoria con análisis de los documentos producidos por la Asamblea Nacional Constituyente. Se observó que diferentes temas fueron agregados de manera poco sistemática, dando prioridad a la defensa de intereses privados. El derecho al deporte quedó en segundo plano y su inserción en el texto fue mera retórica.
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Humans , Male , Female , Sports , Constitution and Bylaws , Human RightsРеферат
A pesquisa teve como objetivo analisar a atenção dada aos programas Academia da Saúde, Academia da Cidade e Academia ao Ar Livre nas agendas política e governamental das unidades federativas brasileiras. Trata-se de uma pesquisa documental de caráter exploratório. Para organização dos dados, elencou-se três categorias analíticas: o quantitativo de pautas por partido político; a distribuição geográfica das pautas por unidade federativa e região; a prioridades elencadas pelos partidos políticos em relação aos programas abordados. O Partido dos Trabalhadores (PT) do Ceará destacou-se pelo quantitativo de pautas correlatas ao tema investigado. Por outro lado, o Partido Social Cristão (PSC) do Rio de Janeiro propôs o maior número de construção de Academias ao Ar Livre. A maioria das pautas concentraram-se na região Nordeste e foram voltadas, prioritariamente, à oferta de espaços e equipamentos para prática regular de atividade física. Por fim, pode-se concluir que a atenção dada aos programas supracitados nas agendas analisadas se apresenta de maneira embrionária
The research aimed to analyze the attention given to the Health Gym, City Gym and Outdoor Gym pro-grams in the political and governmental agendas of Brazilian federative units. It is an exploratory docu-mentary research. To organize the data, three analytical categories were listed: the number of agendas per political party; the geographical distribution of the guidelines by federative unit and region; the priorities listed by the political parties in relation to the programs covered. The Workers' Party (PT) of Ceará stood out for the number of guidelines related to the subject investigated. On the other hand, the Social Christian Party (PSC) of Rio de Janeiro proposed the largest number of Outdoor Gym to be built. Most of the guidelines were concentrated in the Northeast region and were mainly focused on offering spaces and equipment for regular physical activity. Finally, it can be concluded that the attention given to the programs mentioned in the analyzed agendas is presented in an embryonic way
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Public Policy , Health Priority Agenda , Health PromotionРеферат
O presente artigo objetivou analisar, sob a luz da Policy Analysis, as primeiras repercussões da denominada "Lei da Corrida", produto do poder legislativo do município brasileiro de Campinas/SP. De característica qualitativa, a pesquisa utilizou como fontes o ordenamento jurídico diretamente relacionado à lei, bem como reportagens e seus comentários referentes à sua criação. Como resultado, verificou-se que a norma se caracteriza como política regulatória e foi desenvolvida por uma Policy Network que envolvia o legislador e um grupo de corredores amadores competitivos. No que tange à Policy Arena, observou-se que gerou conflitos dentro do universo da corrida de rua, envolvendo agentes de diferentes categorias de corredores. Conclui-se que a formulação da lei gerou repercussões e, consequentemente, conflitos dentro da arena de disputa. Entretanto, os impactos na forma com que os eventos serão realizados a partir dela precisam ser apurados após um período maior de vigência da legislação.
The present article aimed to analyze, in the light of the Policy Analysis, the first repercussions of the Running Law, and a legislative product of the Brazilian city of Campinas / SP. Of qualitative characteristic, the research used as sources the legal order directly related to the law, as well as reports and their comments regarding its creation. As a result, it was found that the standard is characterized as regulatory policy and was developed by a Policy Network that involved the legislator and a group of competitive amateur runners. Regarding the Policy Arena, it was observed that it generated conflicts within the universe of the running, involving agents of different categories of runners. It is concluded that the formulation of the law has generated repercussions and, consequently, conflicts within the arena of dispute. However, impacts on the way events will be conducted from it need to be assessed after a longer period of validity of the legislation.
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Leisure ActivitiesРеферат
Problema: as capitais dos Estados brasileiros apresentam as melhores condições para experimentarem a autonomia política garantida pela Constituição, pois mostram uma dinâmica econômica diferenciada. Objetivo: analisar os investimentos das capitais brasileiras na Função Desporto e Lazer (FDL) de 2002 a 2011 através das variáveis: tempo de adesão, volume de gasto, percentual da receita e gasto per capita. Método: o presente estudo caracteriza-se por ser descritivo de cunho exploratório, as informações foram capturadas diretamente do website do Tesouro Nacional. Ali foi possível perceber um comportamento regional na capacidade de gasto das capitais. Resultados: os Estados das regiões Sul e Sudeste apresentam condições muito mais favoráveis para garantirem a adesão, o volume de investimento e o percentual da receita comprometida com a Função Desporto e Lazer (FDL). Desconhecemos os motivos que levam a esse comportamento. Nesse sentido, uma segunda geração de investigação deve ser capaz de identificar as variáveis que ajudam a produzir esse resultado.
Problem: The Brazilian state capitals present the best conditions to experience political autonomy, guaranteed by the constitution, since they exhibit differentiated economic dynamics. Objective: To analyze the investments of Brazilian capitals in the Sport and Leisure Function from 2002 to 2011, according to the variables: time of adhesion, volume of expenditure, percentage of revenue and per capita expenditure. Method: Study of exploratory nature. The information was collected from the National Treasure website, and it was possible to perceive a regional behavior in the spending capacity of the capitals. Results: The states from the South and Southeast regions present much more favorable conditions to ensure adherence, investment volume, and the percentage of revenue committed to the Sports and Leisure Function. Although the reasons that lead to this behavior are unknown. In this sense, a second generation of research should be able to identify the variables that help produce this result.
Problema: las capitales de estado brasileñas presentan las mejores condiciones para experimentar la autonomía política garantizada por la constitución, ya que exhiben dinámicas económicas diferenciadas. Objetivo: analizar las inversiones de las capitales brasileñas en la Función Deporte y Ocio de 2002 a 2011, de acuerdo con las variables: tiempo de adhesión, volumen de gasto, porcentaje de ingresos y gasto per cápita. Método: estudio de naturaleza exploratoria. La información se recopiló del sitio web del Tesoro Nacional, y fue posible percibir un comportamiento regional en la capacidad de gasto de las capitales. Resultados: los estados de las regiones sur y sudeste presentan condiciones mucho más favorables para garantizar el cumplimiento, el volumen de inversión y el porcentaje de ingresos comprometidos con la Función deporte y Ocio, aunque no se saben las razones que conducen a este comportamiento. En este sentido, una segunda generación de investigación debería poder identificar las variables que ayudan a producir este resultado.
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Financing, Government , Politics , Sports , Centers of Connivance and LeisureРеферат
Este artigo, de caráter teórico e exploratório, tem como objetivo analisar a participação dos agentes sociais frente às atividades esportivas realizadas em diversos países. A partir de pesquisa bibliográfica e de releitura de dados empíricos trazidos nos textos de políticas públicas de esporte e lazer revisitados, foram realizadas análises comparativas na tentativa de identificar tendências sociais ou padrões de estilos de vida reflexivos em consonância com a teoria social de Beck e Giddens. Após digressão realizada na literatura especializada, constatou-se que a distribuição da atividade social reflexiva por via de esportes individualizados não responde de forma homogênea em todos os lugares do globo, muito embora trate-se de uma tendência geral no tocante à participação esportiva na contemporaneidade.
This article of theoretical and exploratory nature has as objective to analyze the participation of the social agents in front of the sports activities carried out in several countries. From a bibliographical research and re-reading of empirical data brought in the texts of sports and leisure public policies revisited, comparative analyzes were carried out in an attempt to identify social trends or patterns of reflexive lifestyles in consonance with the social theory of Beck and Giddens. After investigation in the specialized literature, it was found that the distribution of reflexive social activity through individualized sports does not respond homogenously in all parts of the globe, although it is a general trend regarding sports participation in the contemporary world.
Este artículo, de carácter teórico y exploratorio, tiene como objetivo analizar la participación de los agentes sociales frente a las actividades deportivas realizadas en diversos países. A partir de investigación bibliográfica y de relectura de datos empíricos traídos en los textos de políticas públicas de deporte y ocio revisitados, se realizaron análisis comparativos en el intento de identificar tendencias sociales o patrones de estilos de vida reflexivos en consonancia con la teoría social de Beck y Giddens. Después de investigar la literatura especializada, se encontro que la distribución de la actividad social reflexiva por vía de deportes individualizados no responde de forma homogénea en todos los lugares del globo, aunque se trata de una tendencia general en lo que se refiere a la participación deportiva en la contemporaneidad.
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ABSTRACT We aimed do analyze the configuration of the relationships established among intergovernmental/transnational organizations that have been ahead for institutionalizing the idea of the right to sport from 1968 to 1978. We used analysis of documents under the theoretical perspective of the Advocacy Coalition Framework. It was seen that the organizations started a coalition to defend a belief system regarding the idea of the right to sport. However, such a movement was not contrary to the elite sport. It can be concluded that the institutional construction process of the idea of the right to sport in an international context occurred in a nonconflicting way with a partnership of actions, despite a certain difference of beliefs.
RESUMO Objetivamos analisar a configuração das relações estabelecidas entre organizações intergovernamentais/transnacionais que estiveram à frente da institucionalização da ideia de direito ao esporte entre 1968 e 1978. Pautamo-nos na análise de documentos sob a perspectiva teórica do Advocacy Coalition Framework. Identificamos que as organizações formaram uma coalizão de defesa de um sistema de crenças relativo à ideia de direito ao esporte. Contudo, tal movimento não era contrário ao esporte de elite. Concluímos que o processo de construção institucional da ideia de direito ao esporte em âmbito internacional ocorreu de maneira pouco conflituosa, havendo parceria de ações, apesar de certa diferença de crenças.
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Sports , International Cooperation , Physical Education and Training , Public Policy , Health Education , Culture , Athletes , Right to Health , Health PolicyРеферат
O estudo analisa a primeira edição dos Jogos Mundiais dos Povos Indígenas (JMPI), realizados em 2015, no Brasil, a partir de como procederam as discussões e as formulações das políticas voltadas a esse evento esportivo. De cunho qualitativo, o estudo utilizou do modelo de análise dos Múltiplos Fluxos que verifica os fatores que influenciam na formulação da agenda política, por meio da análise documental das leis e decretos nacionais que dispõem sobre o esporte voltado aos povos indígenas, bem como relatórios emitidos pelo Ministério do Esporte do Brasil, em parceria com a UNESCO. Os resultados apontam para a incorporação dos JMPI à agenda política a partir da convergência entre o fluxo de problemas, desenhado a partir da ausência de políticas públicas voltadas às demandas indígenas, da falta de valorização e de divulgação da cultura indigenista e do feedback dos Jogos dos Povos Indígenas Brasileiros; o fluxo das políticas, instaurado por meio de documentos internacionais publicados em defesa da cultura indígena e dos jogos tradicionais de diferentes povos; e, o fluxo da política, por meio das representações do Ministério do Esporte Brasileiro, do Comitê Intertribal e as lideranças estrangeiras, culminando na abertura da janela de oportunidade para a organização do evento esportivo.
The study examines the first edition of the World Indigenous Games, held in Brazil in 2015, based on how the discussions and formulations of the policies related to this sporting event proceeded. In a qualitative way, the study used the Multiple Streams framework, which verifies the factors that influence the formulation of the political agenda, through a documental analysis of national laws and decrees that regulate the sport focused on indigenous peoples, as well as reports issued by the Ministry of Sports (Brazil), in partnership with UNESCO. The results point to the incorporation of the World Indigenous Games into the political agenda based on the convergence between the problem stream, drawn from the absence of public policies focused on indigenous demands, lack of appreciation and dissemination of indigenous culture and feedback from the Brazilian Indigenous Games; the policy stream, established through international documents published in defense of indigenous culture and traditional games of different peoples; and the political stream, through the representations of the Brazilian Ministry of Sports, the Intertribal Committee and the foreign leadership, culminating in the opening of the "launch window" for the organization of the sporting event.
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Humans , Policy Making , Public Policy , Sports , Indigenous Culture , Cultural DiffusionРеферат
Resumo O objetivo do presente artigo é analisar como corredores de rua experientes compreendem o discurso da prática da corrida como busca pela saúde. O estudo, qualitativo, foi feito com o uso de entrevistas semiestruturadas como instrumento de pesquisa. Foram entrevistados oito corredores de rua do sexo masculino com mais de 15 anos de experiência na Prova Rústica Tiradentes. O grupo pesquisado apontou que o discurso da saúde colaborou para o aumento no número de praticantes, fato que acarretou numa alteração do perfil dos corredores, além de que o principal elemento motivador dos participantes passou de uma vertente competitiva para uma busca de uma vida saudável. Conclui-se que o discurso está disseminado no pensamento dos corredores, ele é apresentado em alguns momentos com elementos positivos e em outros com negativos.
Abstract The purpose of this article is to analyze how experienced runners understand the speech of running as quest for Health. The qualitative study, was carried out using as research instruments semi structured interviews. Were interviewed 8 male runners with at least 15 years of experience. The researched group pointed out that the discourse of Health contributed to the increase in the number of practitioners, factor which resulted in changing the profile of the runners, besides that changed the main motivator of the participants, from a competitive aspect to a search for healthy lifestyle. It is concluded that the speech is widespread in the thought of the runners, being presented at some moments as positive elements already in another as negative.
Resumen El objetivo de este artículo es analizar cómo los corredores experimentados conciben el discurso de la práctica de carreras como búsqueda de la salud. El estudio cualitativo se ha realizado utilizando entrevistas semiestructuradas como instrumento de investigación. Se entrevistó a 8 corredores del sexo masculino con más de 15 años de experiencia. El grupo de investigación encontró que el discurso de la salud contribuyó al aumento del número de practicantes, factor que ha cambiado el perfil de los corredores, además de cambiar la motivación principal de los participantes desde un aspecto competitivo hacia la búsqueda de una vida saludable. Se concluye que el discurso está muy extendido en el pensamiento de los corredores, que se presenta, a veces, como elemento positivo y, a veces, como negativo.
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A Constituição Federal de 1988 não garantiu que as políticas de esporte e de lazer compusessem o rol de competências dos municípios. Nesse sentido, há de perspectivar a inação como um comportamento possível dos gestores municipais no que tange ao financiamento do esporte e do lazer. Nesse sentido, o presente estudo de natureza descritivo exploratório buscou analisar o comportamento das prefeituras do estado do Mato Grosso no que concerne ao financiamento do esporte e do lazer na Função Desporto e Lazer (FDL), e apresenta, como objetivos específicos analisar qual a participação dos municípios no estado do Mato Grosso no financiamento da FDL e analisar o financiamento da FDL por níveis da classe populacional e desenvolvimento humano. Os resultados indicam que as prefeituras do estado do Mato Grosso, no ciclo eleitoral 2005/08, preferem o investimento da FDL a inação.
The 1988 Federal Constitution has not guaranteed sport and leisure policies to be part of the range of municipalities' competencies. For that matter, it is important to set a perspective on the ination as a possible behavior of municipal governments regarding financing of sport and leisure. Thus, the present descriptive and exploratory study aimed to analyze the behavior of municipal governments in the state of Mato Grosso concerning financing of sport and leisure in the Sport and Leisure Function (SLF), and it presents as specific goals to analyze the participation of such municipalities in the financing of SLF and to observe the financing of SLF by populational and human development levels. Results indicate that municipalities in the state of Mato Grosso, during the electoral cycle 2005/2008, prefer the investment in the SLF than the ination.
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Public Policy , Sports , Financing, Government , Legislation as Topic , Leisure ActivitiesРеферат
Objetivamos analisar exemplos de políticas estatais ou privadas que estabelecem contrapres-tações sociais a instituições esportivas ou educacionais que possuem apelo junto ao mercado e/ou que recebem recursos públicos. Construímos um ensaio pautado na análise de documen-tos intencionalmente selecionados, que ilustram políticas de repasse de serviços públicos à iniciativa privada, equiparação entregêneros ou desenvolvimento de modalidades esportivas ou faixas etárias diversas. Discutimos e finalizamos o texto apontando lacunas na legisla-ção/política esportiva brasileira que poderiam ser supridas por políticas de caráter multicêntri-co, regulatório eredistributivo semelhantes às dos casos estudados, com potencial de contri-buir para garantia do direito ao esporte.
We aim to analyze examples of state or private policies that establish social compensations for sporting or educational institutions that have a market appeal and/or that receive public resources. We constructed an essay based on the analysis of intentionally selected documents that illustrate policies of transfer of public services to the private initiative, gender matching or development of sports modalities or diverse age groups. We discuss and finalize the text pointing to gaps in the Brazilian sports legislation/policy that could be covered by multicen-ter, regulatory and redistributive policies similar to those of the cases studied, with potential to contribute to guaranteeing the right to sport.
Objetivamos analizar ejemplos de políticas estatales o privadas que establecen contrapresta-ciones sociales a instituciones deportivas o educativas con el atractivo del mercado y/o que reciben recursos públicos. Construimos un ensayo pautado en el análisis de documentos in-tencionalmente seleccionados que ilustran políticas de traspaso de servicios públicos a la ini-ciativa privada, equiparación entre géneros o desarrollo de modalidades deportivas o bandas de edad diversas. Discutimos y finalizamos el texto apuntando brechas en la legisla-ción/política deportiva brasileña que podrían ser suplidas por políticas de carácter multicéntri-co, regulatorio y redistributivo similares a las de los casos estudiados, con potencial de contri-buir para garantizar el derecho al deporte.
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As análises de implementação do Programa Esporte e Lazer da Cidade recusam proponentes que não obtiveram sucesso na apresentação de suas propostas. Assim, o objetivo do estudo foi traçar um perfil das prefeituras que não alcançaram 50 pontos no Edital do PELC/2013. Através da estatística descritiva, o estudo traçou comparativos entre essas prefeituras e quatro marcadores de vulnerabilidade: pertencer ao semiárido brasileiro, possuir baixo Índice de Desenvolvimento Humano, ser município com baixo perfil demográfico e serdependente do Fundo de Participação dos Municípios. A falta de capacidade técnica é um dos marcos das desigualdades entre os municípios brasileiros e aumenta as chances de proponentes vulneráveis não ultrapassarem a nota de corte estabelecida no estudo.
The analyzes of the implementation of the Program Esporte e Lazer da Cidade exempt proponents who were not successful in presenting their proposals. Thus, the objective of the study was to outline a profile of municipalities that did not reach 50 points in the PELC public notice 2013. Through descriptive statistics, the study drew comparisons between these prefectures and four vulnerability markers: they belong to the Brazilian semi-arid region, have a low HDI, be a municipality with a low demographic profile and be dependent on the Municipal Participation Fund. The lack of technical capacity is one of the milestones of the inequalities between Brazilian municipalities and increases the chances of vulnerable proponents not to exceed the cut grade established in the study.
Los análisis sobre la implementación del Programa Deporte y Ocio de la Ciudad dispensan a los proponentes que no obtuvieron éxito en la presentación de sus propuestas. Así, el objetivo del estudio fue trazar un perfil de las alcaldías que no alcanzaron 50 puntos en el Edicto del PELC / 2013. A través de la estadística descriptiva el estudio trazó comparativos entre esas prefecturas y cuatro marcadores de vulnerabilidad: pertenecer al semiárido brasileño, poseer bajo IDH, ser municipio con bajo perfil demográfico y ser dependiente del Fondo de Participación de los Municipios. La falta de capacidad técnica es uno de los marcos de las desigualdadesentre los municipios brasileños y aumentan las posibilidades de proponentes vulnerables de no sobrepasar la nota de corte establecida en el estudio.
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Public Policy , Sports , Leisure ActivitiesРеферат
RESUMO O presente artigo teve como objetivo analisar a configuração da estrutura das políticas públicas do esporte e lazer da cidade de Curitiba - PR, em relação ao universo da corrida de rua, no período compreendido entre 2008 e 2016. Sua metodologia - qualitativa e descritiva - utilizou-se da análise documental. Como resultados foram mapeados seis programas realizados pelo poder público municipal, classificados em impactos diretos e indiretos. Nenhuma ação foi enquadrada como política pública de Estado. Considera-se relevante a realização de estudos posteriores aprofundando as análises em cada uma das ações, compreendendo o processo de formulação das políticas públicas voltadas às corridas de rua.
ABSTRACT The present article had the objective of analyzing the configuration of the structure of the public policies of sport and leisure of the city of Curitiba - PR, in relation to the universe of the road running, in the period from 2008 to 2016. His methodology - qualitative and descriptive - was used from documentary analysis. As results were mapped six programs carried out by the municipal public power, classified in direct and indirect impacts. No action was framed as public state policy. It is considered relevant to carry out further studies by deepening the analyzes in each of the actions, including the process of formulating the public policies focused on road runnings.
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Public Policy/legislation & jurisprudence , Jogging , Sports , Public Power , Health Research Plans and Programs , Policy , Health Promotion , Leisure ActivitiesРеферат
Um dos constrangimentos que dificultariam a implementação de programas que exigem contrapartida é a capacidade fiscal das prefeituras. Nesse sentido, este estudo teve como objetivo verificar se a capacidade fiscal per capita é um fator relevante na distribuição do Programa Segundo Tempo (PST) do Ministério do Esporte. As informações sobre a capacidade fiscal foram coletadas no IBGE, e sobre o programa diretamente do site do PST. Foram analisados os dados referentes ao período que vai de 2003 a 2012. Os resultados apontam que a capacidade fiscal (CF) per capita não interferiu na distribuição do PST. Além disso, não foi possível confirmar a hipótese de que a CF per capita diminui a capacidade de descentralização do programa
One of the constraints hampering implementation of programs that demand a counterpart contribution would be the tax capacity of municipal governments. Therefore, this study aims to verify whether per capita tax capacity is a factor in the distribution of the Ministry of Sports' Program Segundo Tempo (PST). Information on tax capacity was collected from IBGE's website and while data on the Program itself was collected from its own website. We analyzed Data on 2003-2012. Results show that per capita tax capacity did not interfere on PST distribution. In addition, the hypothesis that per capita tax capacity decreases the ability to decentralize the program could not be confirmed
Una de las limitaciones que dificultan la aplicación de programas que requieren una contrapartida es la capacidad fiscal de las municipalidades. Por ello, este estudio tuvo como objetivo verificar si la Capacidad Fiscal por habitante es un factor relevante en la distribución del Programa Segundo Tiempo (PST) del Ministerio de Deportes. Las informaciones sobre la Capacidad Fiscal se recogieron en el IBGE, y sobre el programa directamente desde la web del PST. Se analizaron los datos referentes al período que va de 2003 a 2012. Los resultados muestran que la Capacidad Fiscal por habitante no afectó a la distribución del PST. Además, no fue posible confirmar la hipótesis de que la Capacidad Fiscal disminuye la capacidad de descentralización del programa
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Humans , Public Policy , Sports/economics , BudgetsРеферат
A literatura sobre financiamento de políticas públicas de esporte e lazer tem centrado sua atenção nos investimentos do Governo Federal, deixando uma lacuna sobre análises de âmbito municipal. O objetivo do presente trabalho foi analisar o comportamento dos municípios do estado do Piauí no período de 10 anos (2003 a 2012), no que se refere aos investimentos nas políticas públicas de esporte e de lazer. As informações referentes à receita corrente e às despesas na FDL foram retiradas diretamente dos dados referentes às contas anuais no site Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro Siconfi. Os resultados apontam que os municípios do Piauí tiveram crescimento em suas receitas correntes, nominal e per capita. Mesmo reconhecendo que o crescimento da receita não leva, necessariamente, ao crescimento nos mesmos índices das despesas, tendo em vista que os recursos são sempre escassos e disputados, a FDL teve crescimento importante do ponto de vista nominal e quando comparado com a receita. Conclui-se que há um ambiente propício a garantir investimentos no esporte e no lazer em âmbito municipal no estado do Piauí.
The literature on the financing of public policies for sports and leisure has focused its attention on the investments of the Federal Government, leaving a gap on analyzes of municipal scope. Its aim was to analyze the behavior of municipalities from the state of Piauí in a 10-year time span (from 2003 to 2012), regarding investments in public policies in sport and leisure. As it could have been noticed along this study, municipalities in Piauí have had growths in their current, nominal and per capita revenue. However, revenue growth does not necessarily lead to growth in expenses indexes, bearing in mind that resources are always rare and disputed. SLF has had important growth, though, from the nominal point of view, when compared to the revenue. There is a much more favorable environment to guarantee investments in sport and leisure in a municipal level.
La literatura sobre las políticas de financiación del deporte y el ocio se ha centrado la atención en la inversión del Gobierno Federal, dejando una brecha en el análisis a nivel municipal. El objetivo fue analizar el comportamiento de los municipios del estado de Piauí el período de 10 años (2003-2012), con respecto a las inversiones en las políticas públicas para el deporte y el ocio. Como puede verse en toda la obra, los municipios de Piauí tuvieron un crecimiento en sus fuentes de ingresos, nominal y per cápita. Sin embargo, el crecimiento de ingresos no necesariamente conduce al crecimiento en mismas tasas de gasto, dado que los recursos son siempre escasos y disputados. Pero el FDL tuvo un crecimiento significativo en el punto de vista nominal y comparado con la receta. Hay un contexto muy propicio para garantizar la inversión en el deporte y la recreación en el entorno municipal.
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Public Policy , Sports , Politics , Financing, Government , Leisure ActivitiesРеферат
Este artigo tem por objetivo analisar as relações entre políticas públicas de lazer e os megaeventos esportivos sediados no Brasil a partir da ótica dos pesquisadores da área do lazer. Para tanto, foram realizadas entrevistas com quatro pesquisadores brasileiros com reconhecida produção científica na área do lazer. As análises foram realizadas a partir dos dados transcritos das entrevistas, que posteriormente, foram apresentadas e discutidas a luz do referencial teórico pertinente. As informações apontam para diversas preocupações dos entrevistados como a projeção do Brasil por meio do esporte de alto rendimento e alcance de medalhas; a supervalorização do esporte de alto rendimento em detrimento de outras práticas corporais; e, o enfoque dado ao financiamento às cidades sedes. Por fim, assinalaram que a recepção de um megaevento esportivo no país não garantiria, necessariamente, a criação ou implantação de políticas públicas de lazer, mas, vislumbravam o momento como propício para discussões acerca do assunto.
This article aims to analyze the relations between leisure public policies and sports mega events based in Brazil from the perspective of researchers in the leisure area. For that, interviews were conducted with four Brazilian researchers with recognized scientific production in the leisure area. The analyzes were carried out from the transcribed data of the interviews, which were later presented and discussed in the light of the relevant theoretical framework. The information points to several concerns of the interviewees such as the projection of Brazil through high-performance sport and medal achievement; the overvaluation of high-performance sport over other bodily practices; and, the focus on funding to host cities. Finally, they pointed out that the reception of a mega-sport event in the country would not necessarily guarantee the creation or implementation of public leisure policies, but they saw the moment as conducive to discussions on the subject.
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Humans , Public Policy , Social Behavior , Sports , City Planning , Cultural Characteristics , Public Attorneys , Athletic Performance , Cultural Rights , Leisure ActivitiesРеферат
O objetivo deste estudo foi identificar quais são as contribuições do programa Bolsa-Atleta na carreira esportiva e pessoal de ginastas de ginástica rítmica em nível internacional. O estudo se caracteriza como um estudo de caso de caráter descritivo e abordagem qualitativa, tendo como participantes quatro atletas de ginástica rítmica do estado do Paraná. Como instrumento de coleta utilizou-se um questionário com perguntas abertas; para análise dos dados foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. Como resultados da pesquisa foram possíveis elencar três categorias de respostas: Profissional, Pessoal e Participação na Seleção Brasileira. São inúmeros os fatores importantes durante todo o processo construção de uma carreira esportiva de alto rendimento, sendo o incentivo financeiro um dos principais. Tendo em vista a dedicação exclusiva para treinamentos, a necessidade de materiais adequados, bem como cuidados com aspectos para além da prática, é fundamental um suporte em todos os sentidos para o atleta.
The aim of this study was to identify the contributions of the Bolsa-Athlete program in the sports and personal careers of RG gymnasts of international level. The study is characterized as a case study of descriptive character and qualitative approach, having as participants four athletes of RG of the state of Paraná. As collection instrument, a questionnaire with open questions was used, for the analysis of the data the technique of content analysis was used. As results of the research it was possible to list three categories of answers: Professional, Personal and Participation in the Brazilian Selection. There are countless important factors throughout the process building a high-yielding sports career, with the financial incentive being one of the main ones. Given the exclusive dedication to training, the need for appropriate materials, as well as care with aspects beyond practice, it is essential to support in every way for the athlete.
El objetivo de este estudio fue identificar cuáles son las contribuciones del programa Bolsa Atleta en la carrera deportiva y personal de gimnastas de GR a nivel internacional. El estudio se caracteriza como un estudio de caso descriptivo y cualitativo, con los participantes cuatro atletas de GR del estado de Paraná. Como instrumento de recolección utilizado cuestionario con preguntas abiertas, para el análisis de los datos, utilizó la técnica de análisis de contenido. Los resultados de la investigación fueron posible enumerar tres categorías de respuestas: profesional, personal y de participación en la selección de Brasil. Hay numerosos factores importantes a lo largo del proceso de construcción de un alto rendimiento carrera deportiva, y el incentivo financiero de una importante. Dada la dedicación exclusiva a la formación, la necesidad de materiales adecuados y aspectos de atención, además de la práctica, un soporte en todos los sentidos es fundamental para el atleta.