Hegemonía neoliberal y matriz sociopolítica: el caso de la reforma a la salud en Chile / Neoliberal hegemony and social political matrix: the case of the reform to the health in Chile

RESUMEN

La administración Lagos llevó a cabo una reforma sanitaria que pretendía modificar puntos sustanciales del sistema sanitario heredado del régimen militar; sin embargo, los principios neoliberales se mantuvieron. El proceso de formulación de la política de salud fue definido por la hegemonía de las elites neoliberales a través de la articulación de sus intereses en la matriz sociopolítica híbrida, caracterizada por la vigencia del sistema de representación partidista, el rol referencial del Estado, la autonomía de la economía subordinada a los requerimientos de las fuerzas trasnacionales de los mercados y la tensión de las organizaciones de la sociedad civil, que se encuentran entre la captura de los partidos políticos y la búsqueda de su autonomía; y finalmente, por factores histórico estructurales como el modelo de desarrollo, la globalización, la penetración y articulación de la ideología neoliberal y los procesos de democratización.

ABSTRACT

Lagos administration developed a health sector reform which pretended to modify substantial issues, within inherited from military sanitary system, however neoliberal principles wheremaintained. Health policy formulation process was defined by neoliberal elite hegemony, by combined social and political matrix characterized by the presence of partisan representation,State’s referential role, the autonomy of economy subordinated under transnational market forces and the apprehension inside civil society’s organizations found between the capture of political parties and autonomy searching; and finally, because of historical structural factorslike development model, globalization, penetration and articulation of neoliberal ideology and democratization processes.