The French Epidemic Intelligence System: comparing disease surveillance at the national and international level using data from the Program for Monitoring Emerging Diseases.

ABSTRACT

In a context of globalisation and climate change, the risk of emerging infectious diseases spreading around the world has significantly increased in the past decades. In response to this growing threat, an epidemic intelligence team has been set up within the framework of the French animal health epidemiological surveillance platform (ESA platform). The French Epidemic Intelligence System (FEIS) monitors animal health risks in Europe and beyond that threaten animal populations in France (emerging and exotic diseases not yet present). The FEIS expert network covers all 53 category 1 health hazards identified as priority diseases by the French authorities. From January 2016 to December 2017, the FEIS published 126 reports on animal health events related to infectious diseases, of which 76.2% were related to events in Europe. When comparing FEIS reports to posts from the Program for Monitoring Emerging Diseases (ProMED), an FEIS report was produced for 52.6% of ProMED themes (combinations of disease and country) posted in 2016-2017 on events in Europe. The remaining European ProMED themes did not meet the criterion for the production of an FEIS report because either the disease was already present in France, the risk of introduction into France was considered low or negligible, or the introduction of the pathogen would have low or negligible economic and societal impacts. The FEIS efficiently detected and reported on all health hazards identified by ProMED to alert health authorities and stakeholders when needed (according to the criterion). Compared with international epidemic intelligence systems such as ProMED, which provide general information, the FEIS adds another layer of filtering and interpretation to available information on animal health threats tailored to France's specific needs, in order to communicate only essential information to health authorities.

Dans un contexte caractérisé par la mondialisation et le changement climatique, le risque de propagation mondiale des maladies infectieuses émergentes s'est significativement accru en quelques décennies. Pour répondre à cette menace croissante, une équipe de veille épidémique a été mise en place dans le cadre de la Plateforme française d'épidémiosurveillance en santé animale (Plateforme ESA). Le système de Veille sanitaire internationale (VSI) surveille les risques sanitaires en santé animale présents en Europe, voire au-delà, dès lors qu'ils représentent une menace pour les populations animales sur le territoire français (maladies émergentes et maladies exotiques jamais introduites en France). Le réseau d'experts de la VSI couvre les 53 risques sanitaires de catégorie 1 définis par les autorités françaises comme maladies prioritaires. De janvier 2016 à décembre 2017, 126 rapports de la VSI ont été publiés sur des événements de santé animale liés à des maladies infectieuses, dont 76,2 % concernaient des événements survenus en Europe. La comparaison entre les rapports émanant de la VSI et ceux du Programme de suivi des maladies émergentes (ProMED) fait apparaître que 52,6 % des thématiques publiées en 2016-2017 par ProMED (associant une maladie et un pays) relatives à des événements survenus en Europe avaient également fait l'objet d'un rapport par la VSI. Les thématiques restantes sur ProMED correspondant à des événements européens ne répondaient pas aux critères de la VSI, soit parce qu'il s'agissait d'une maladie déjà présente en France, soit parce que le risque d'introduction de l'agent pathogène en France était considéré comme faible ou négligeable, soit enfin parce que l'impact économique et sociétal d'une telle introduction, si elle survenait, aurait été faible ou négligeable. La VSI a détecté (en fonction de ses critères) l'ensemble des risques sanitaires identifiés par ProMED et les a notifiés avec efficacité aux autorités et acteurs en charge de la santé, chaque fois que nécessaire. Par rapport aux systèmes de veille sanitaire internationaux tels que ProMED qui fournissent des informations générales, la VSI, qui est spécifiquement adaptée aux besoins français, ajoute une strate supplémentaire de filtrage et d'interprétation des données disponibles sur les menaces de santé animale, afin de ne transmettre aux autorités sanitaires que les informations qui leur sont essentielles.

RESUMEN

De unos decenios a esta parte, en un contexto marcado por la mundialización y el cambio climático, ha aumentado sustancialmente el riesgo de propagación por todo el mundo de enfermedades infecciosas emergentes. Para responder a esta creciente amenaza se ha establecido, dentro del dispositivo francés de vigilancia epidemiológica zoosanitaria (plataforma ESA), un equipo de inteligencia epidemiológica. El Sistema Francés de Información Epidemiológica (épidémiologique) está dedicado a seguir de cerca los riesgos zoosanitarios que, desde Europa u otras partes del mundo, amenacen a las poblaciones animales de Francia (enfermedades emergentes y exóticas que aún no estén presentes en el país). La red de especialistas de la VSI cubre la totalidad de los 53 peligros sanitarios de categoría 1 que las autoridades francesas tienen definidos como enfermedades prioritarias. Entre enero de 2016 y diciembre de 2017, la VSI publicó 126 informes sobre episodios zoosanitarios relacionados con enfermedades infecciosas, de los que un 76,2% tenían que ver con episodios ocurridos en Europa. Al comparar los informes de la VSI con las notas publicadas por el Programa de Vigilancia de Enfermedades Emergentes (ProMED) se constató que ela VSI había elaborado un informe en relación con el 52,6% de los temas (combinación de enfermedades y países) tratados por el ProMED en sus notas de 2016 y 2017 sobre episodios ocurridos en suelo europeo. Los restantes temas europeos tratados por el ProMED no cumplían el criterio de que hubiera un informe de la VSI al respecto, ya fuera porque la enfermedad ya estaba presente en Francia, porque se consideró bajo o insignificante el riesgo de penetración en Francia o porque la llegada del patógeno tendría una repercusión escasa o insignificante en la economía o la sociedad. La VSI detectó y comunicó con eficacia todos los peligros sanitarios identificados por el ProMED para alertar a las autoridades sanitarias y demás interlocutores cada vez que fue necesario (con arreglo al criterio). En comparación con los sistemas internacionales de información epidemiológica, como el ProMED, que proporcionan información general, la VSI agrega un filtro y un nivel de interpretación suplementarios a la información disponible sobre amenazas zoosanitarias, adaptándola así a las necesidades específicas de Francia, con el fin de comunicar únicamente información esencial a las autoridades sanitarias.