Emergency Management of Equid Foals in the Field.

Foal emergencies can be intimidating to manage in the field, yet many conditions will respond well to the supportive care possible on the farm. Triage of the foal targets focused supportive care to stabilize the foal before referral to a hospital or to facilitate the management in the field. There are many diagnostic and therapeutic options available in the field setting to support a successful outcome on the farm.

Ophthalmic Emergencies in the Field.

Ophthalmic problems account for up to 20% of emergencies in equine practice. Presenting problems may involve the periocular region, adnexa, or globe. Practitioners must have the experience to restrain horses with painful ocular conditions and the knowledge of how to perform a thorough eye examination. A range of clinical skills is required for the necessary diagnostic tests such as corneal cytology, ultrasound and tonometry, and common standing surgical procedures such as eyelid repair or instillation of a subpalpebral lavage system. Therapy, which may involve frequent administration of multiple medications, must be targeted to the specific diagnosis.

Management of Colic in the Field.

Colic is one of the most frequent emergencies necessitating veterinary attention. Referral is not an option in many cases; therefore, the ability to diagnose and treat colic in an ambulatory setting is paramount. Portable imaging and point-of-care testing has improved the ability to identify lesions and assess the patient's status. In cases when field management is the only option, practitioners should be aware of the various treatment options available.

Fracture Stabilization and Management in the Field.

Management of fractures in the field starts with successful assessment and stabilization of the patient by the practitioner on the front lines. A careful examination is vital to succesful patient management. This includes identifying the fracture location and severity, evaluating skin integrity and potential contamination of the fracture, and treating any ongoing hemorrhage, hypovolemia or stress. Appropriate application of splints in the field will minimize ongoing tissue damage and improve patient comfort. This ultimately aids further assessment, facilitates referral, and improves opportunities for successful fracture repair.

Approach to Toxicologic Emergencies.

Equine toxicologic emergencies are relatively uncommon but can cause significant morbidity and mortality in a group of comanaged horses. The field veterinarian's role is to triage the situation, as well as the individual animal. Individual patient stabilization should focus on support of essential organ functions, providing time for treatments to have an effect or for elimination of the toxicant. Decontamination procedures can follow patient stabilization, if appropriate. Antidotes are often not available or feasible for equine intoxications. The field veterinarian should emphasize triage and stabilization before referral and on-site identification and collection of diagnostic samples to support the diagnosis.

Managing Reproduction Emergencies in the Field: Part 1: Injuries in Stallions; Injury of the External Portion of the Reproductive Tract and Gestational Conditions in the Mare.

Selected emergency conditions of male and female reproductive tracts in horses are described, including injuries affecting the external genitalia of male horses and emergent conditions arising during gestation in mares. Conditions affecting male horses are discussed in the context of breeding stallions, but kicks or other mechanisms of trauma in the groin can also affect geldings. Priapism, paraphimosis, trauma to the scrotum and testicles, and penile injury are discussed. In mares, traumatic vestibular injury, placentitis, hydropsic conditions, prepubic tendon and abdominal wall compromise, and uterine torsion are included. Clinical recognition of the problem, diagnostic procedures, and treatments are summarized.

Emergency Management for Donkeys and Mules.

This article provides an overview of initial assessment and management of common emergency presentations in donkeys and mules. The principles are similar to those in horses (and ponies), but clinicians must be aware of differences in recognition of signs of pain/disease, approach to handling, pharmacology of some drugs, and subtle differences in the physiology and local anatomy in donkeys and mules. The epidemiology of common disease presentations will vary between pet/companion or working/farmed donkeys and mules. Regular dental checks, deworming, vaccination, and monitoring of behavior and quality of life are important aspects of preventive care.

Managing Reproduction Emergencies in the Field: Part 2: Parturient and Periparturient Conditions.

Selected conditions affecting broodmares are discussed, including arterial rupture, dystocia, foal support with ex utero intrapartum treatment, uterine prolapse, postpartum colic, the metritis/sepsis/systemic inflammatory response syndrome complex, and retained fetal membranes. Postpartum colic beyond third-stage labor contractions should prompt comprehensive evaluation for direct injuries to the reproductive tract or indirect injury of the intestinal tract. Mares with perforation or rupture of the uterus are typically recognized 1 to 3 days after foaling, with depression, fever, and leukopenia; laminitis and progression to founder can be fulminant. The same concerns are relevant in mares with retention of fetal membranes.

Prognostic utility of pre- and postoperative plasma l-lactate measurements in hospitalized cows with acute abdominal emergencies.

The aim of the present analyses was to compare the prognostic value of pre- and postoperative l-lactate measurements in hospitalized cows requiring surgical intervention for an acute abdominal emergency, such as gastrointestinal ileus or peritonitis. For this purpose, we analyzed data from retro- and prospective case series, consisting of 754 and 98 cows, respectively. Plasma l-lactate concentrations (L-LAC) were determined upon admission to the hospital (both study populations), immediately before initiation of surgical intervention (prospective study population), and 6, 12, 24, 48, and 72 h later (prospective study population). The outcome of cows was evaluated until hospital discharge (both study populations) and 3 mo after discharge by a phone call to the farmer (prospective study population). A negative outcome was defined as death or euthanasia during hospitalization, or if discharged animals had an unsatisfied owner or were culled for medical reasons that were directly related to the initial abdominal emergency. For the retrospective study population, the overall survival rate until hospital discharge was 66%. Cows with a negative outcome (median: 6.81 mmol/L) had significantly higher L-LAC than cows with a positive outcome (3.66 mmol/L) of therapy. At the individual diagnosis level, L-LAC was associated with mortality in cows with a diagnosis of abomasal volvulus, local peritonitis, hemorrhagic bowel syndrome, and jejunal volvulus. Considering the whole study population, the area under the receiver operating characteristic curve was 0.66. For the prospective study population, the proportion of cows with a positive outcome was 65% until hospital discharge and 61% after the 3-mo observation period. At all sampling times, before and during the first 12 h after surgical intervention, cows with a negative outcome had significantly higher L-LAC than cows with a positive outcome. The largest area under the receiver operating characteristic curve for L-LAC was observed at 6 h (0.89). A cut-point of 1.77 mmol/L was identified, which had a sensitivity and specificity for predicting a negative outcome until hospital discharge of 88.9 and 73.4%, respectively. The present analyses confirmed previous findings in calves and show that persistent hyper-l-lactatemia during the early postoperative period is a more reliable indicator for a negative outcome than hyper-l-lactatemia before initiation of surgical intervention.

Prognostic relevance of pre- and postoperative plasma l-lactate measurements in calves with acute abdominal emergencies.

In both human and veterinary medicine, l-lactate is a well-established prognostic biomarker of disease severity and mortality and has also attracted increasing attention in bovine medicine due to the availability and validation of cheap and portable l-lactate analyzers. The aim of the present study was to evaluate the prognostic accuracy of plasma L-lactate measurements in calves with acute abdominal emergencies before and during the initial therapeutic period after surgical intervention. A prospective observational study was carried out involving 83 hospitalized calves up to an age of 7 mo, which required surgical intervention for reasons of an acute abdominal emergency such as gastrointestinal ileus or peritonitis. Plasma l-lactate (L-LAC) concentrations were determined immediately before initiation of surgery and 6, 12, 24, 48, and 72 h later. The outcome of calves was evaluated 3 mo after discharge by a phone call to the farmer, and a positive outcome was defined if the calf was still alive and the owner was satisfied with the animal's postsurgical progress. A total of 29% of calves were discharged from the hospital and the proportion of calves with a positive outcome after the 3-mo period was 24%. At all sampling times during the first 48 h after initiation of surgical intervention, calves with a negative outcome had significantly higher L-LAC than calves with a positive outcome. A binary logistic regression analysis indicated that the odds for a negative outcome during the 3-mo observation period increased by a factor of 1.23 [95% confidence interval (CI): 1.04-1.44] for every mmol/L increase of L-LAC before initiation of surgical intervention, but by a factor of 5.29 (95% CI: 1.69-16.6) and 5.92 (95% CI: 1.29-27.3) at 12 and 24 h, respectively. The largest area under the receiver operating characteristic curve for L-LAC was observed at 12 h (0.91; 95% CI: 0.83-0.99), and a cut-point of 2.75 mmol/L was identified that had a sensitivity and specificity for predicting a negative outcome of 68 and 100%, respectively. In conclusion, persistent hyper-l-lactatemia during the early postoperative period is a more reliable indicator for a negative outcome in calves with acute surgical abdominal emergencies than hyper-l-lactatemia before initiation of surgical intervention. Postoperative measurements of L-LAC are therefore a clinically useful tool to identify patients with an increased risk for a negative outcome at an early stage after surgical intervention was carried out.

Emergency operations centres: models and core principles.

Emergency operations centres take many forms. In the context of an animal disease emergency, they may be established by a country's Veterinary Services to coordinate all aspects of the response. The systems and processes applied within emergency operations centres are based on established incident management systems, adopting consistent approaches for the operation and management of response activities.

Les centres d'opérations d'urgence existent sous diverses formes. Ils peuvent être mis en place par les Services vétérinaires d'un pays dans le contexte d'une urgence zoosanitaire afin de coordonner tous les aspects de l'intervention. Les systèmes et les procédures appliqués dans les centres d'opérations d'urgence reposent sur des systèmes bien établis de gestion des incidents recourant à des approches cohérentes en termes opérationnels et de conduite des mesures d'intervention.

Los centros de operaciones de emergencia revisten multitud de formas. En todo cuanto respecta a las emergencias zoosanitarias, pueden ser establecidos por los Servicios Veterinarios de un país para que coordinen todas las vertientes de la respuesta. Los sistemas y procesos que se aplican en estos centros reposan en sistemas de gestión de incidentes bien establecidos, que adoptan planteamientos coherentes en relación con el funcionamiento y la gestión de las actividades de respuesta.

Good emergency management practices: a review of the core principles, with a focus on preparedness.

Animal health emergencies can also have serious socio-economic and public health consequences, including impacts on human health, as well as food security and safety. Therefore, policy-makers and advisers should take an active part in the development of emergency management systems. A formally structured animal health emergency management system sets out, in a systematic way, the elements required to achieve the necessary level of preparedness, and provides for planning and implementation of the appropriate actions to be taken in an emergency. Good emergency management practices, as laid down by the Emergency Management Centre for Animal Health (EMC-AH) of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, should incorporate all four phases of an animal health event: peacetime (i.e. before the event occurs), alert, emergency and reconstruction. Five actions are implemented before, during and after an animal health event: prepare, prevent, detect, respond and recover. A strategic action plan can be drafted to schedule the activities required to develop the emergency management system and increase a country's level of preparedness, step by step. The EMC-AH aims to support all components of emergency management at the national, regional and international levels along this progressive pathway for emergency preparedness.

Les urgences en santé animale peuvent avoir de graves conséquences socioéconomiques et de santé publique avec d'importantes répercussions sur la santé humaine, la sécurité alimentaire et la sécurité sanitaire des aliments. De ce fait, les décideurs et les conseillers en matière d'élaboration des politiques devraient participer activement à la conception de systèmes de gestion des urgences. Un système officiel de gestion des urgences en santé animale définit de manière systématique les éléments à mettre en place pour atteindre le niveau requis de préparation et envisage la planification ainsi que la mise en œuvre des interventions qu'il conviendra de mener dans une situation d'urgence. Telle que définie par le Centre de gestion des urgences de santé animale (EMC­AH) de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, une bonne gestion des urgences prend en compte chacune des quatre phases d'un événement zoosanitaire, à savoir : le temps dit « de paix ¼ (c'est-à-dire avant que ne survienne l'événement), l'alerte, l'urgence et la reconstruction. Cinq types d'actions sont mises en œuvre avant, pendant et après l'événement de santé animale : la préparation, la prévention, la détection, la réponse et le rétablissement. Un plan d'action stratégique peut être élaboré, afin de programmer les activités requises pour renforcer le système de gestion des urgences et accroître le niveau de préparation du pays, étape par étape. L'EMC­AH entend soutenir toutes les composantes de la gestion des urgences aux niveaux national, régional et international dans le cadre de cette méthode progressive de préparation aux urgences.

Las emergencias zoosanitarias también pueden tener graves consecuencias socioeconómicas y de salud pública e incidir, entre otros ámbitos, en la salud humana, la seguridad alimentaria y la inocuidad de los alimentos. Por ello los planificadores de políticas y los asesores en la materia deben participar activamente en la instauración de sistemas de gestión de emergencias. Cuando está estructurado oficialmente, un sistema de gestión de emergencias zoosanitarias señala, de manera sistemática, los elementos requeridos para alcanzar el nivel de preparación necesario y prevé los procesos de planificación y aplicación de las pertinentes medidas que deben tomarse en el curso de una emergencia. Las buenas prácticas de gestión de emergencias, tal como las define el Centro de Gestión de Emergencias para la Salud Animal (EMC-AH) de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, deben integrar las cuatro fases de un evento zoosanitario: la etapa de «paz¼ (esto es, antes de que se produzca el evento), la alerta, la emergencia y la reconstrucción. Antes, durante y después de un evento zoosanitario se efectúan cinco tipos de operaciones en que se conjugan otros tantos verbos: prepararse, prevenir, detectar, responder y recuperarse. Las actividades necesarias para establecer el sistema de gestión de emergencias y elevar el nivel de preparación de un país pueden estar programadas, paso a paso, en un plan estratégico de acción redactado al efecto. El EMC-AH tiene por objetivo ayudar a cuantos participan en la gestión de emergencias a nivel nacional, regional e internacional a avanzar por esta senda progresiva de preparación para casos de emergencia.

Securing access to personnel and materials in transboundary animal disease responses.

A lack of human and material resources can limit effective responses to animal disease emergencies. Drawing upon examples from Australia and New Zealand, this paper proposes a framework for identifying human and material resources and securing the necessary personnel and materials before or during an animal disease emergency. This staged process involves: a) assessing the nature of the risks to be managed, b) identifying the types of resources required, c) assessing available resources and identifying gaps and d) developing arrangements to ensure availability of resources. It discusses the advantages and disadvantages of different strategies to secure access to human and material resources, including whole-of-government arrangements to access other government resources, national and international reserve models for responders, just-in-time employment and purchase of materials, and purchase of stockpiles.

La disponibilité insuffisante des ressources tant humaines que matérielles peut limiter l'efficacité des interventions en cas d'urgence zoosanitaire. À partir de l'expérience acquise par l'Australie et la Nouvelle-Zélande, les auteurs proposent un cadre permettant d'inventorier les ressources humaines et matérielles et de garantir la disponibilité des personnels et des équipements nécessaires avant ou pendant une urgence zoosanitaire. Le processus par étapes proposé prévoit : a) d'évaluer la nature des risques qu'il conviendra de traiter ; b) d'identifier les types de ressources à mobiliser ; c) d'évaluer les ressources disponibles et les lacunes ; d) de prendre les dispositions nécessaires pour garantir la disponibilité opérationnelle des ressources. Les auteurs examinent les avantages et les inconvénients respectifs de diverses stratégies visant à se doter des ressources humaines et matérielles nécessaires, en particulier les dispositions gouvernementales permettant de réquisitionner d'autres ressources publiques, les schémas nationaux et internationaux d'intervenants réservistes, les dispositifs d'emploi et d'achats de matériel à flux tendus et la constitution de stocks stratégiques.

La cantidad de recursos humanos y materiales disponibles puede ser un factor limitante a la hora de responder eficazmente a las emergencias zoosanitarias. Partiendo de ejemplos tomados de Australia y Nueva Zelanda, los autores proponen un marco de referencia para determinar los recursos humanos y materiales necesarios y asegurarse de contar con ellos antes o en el curso de una emergencia zoosanitaria. Se trata de un proceso por etapas, que pasa por: a) evaluar la naturaleza de los riesgos que hay que manejar; b) determinar los tipos de recursos que se requieren; c) determinar los recursos disponibles y los faltantes; y d) concebir e implantar disposiciones para asegurarse de tener disponibles todos esos recursos. Los autores pasan revista a las ventajas e inconvenientes de distintos procedimientos para asegurarse el acceso a recursos humanos y materiales, tales como: la aplicación de disposiciones que, abarcando todas las instancias gubernamentales, garanticen el acceso a recursos de otras instancias públicas; los modelos de personal reservista nacional e internacional; los métodos de contratación y compra de material «justo a tiempo¼ (just-in-time); o la adquisición por adelantado de existencias de reserva.

The role of laboratories in animal-related disasters and emergencies.

This paper outlines the role of laboratories in animal-health-related disasters and emergencies, with a particular focus on biological threats - intentional, accidental and natural. Whilst multisectoral coordination is increasingly recognised as necessary for effective preparedness and response to all kinds of disasters, the role of the laboratory is often overlooked. The laboratories' involvement, not just in the response, but across all phases of disaster management - mitigation, planning, response and recovery - is essential, not only for improved animal health but for preservation of livelihoods and for food security, social cohesion and economic stability.

Les auteurs examinent le rôle des laboratoires dans les catastrophes et les urgences affectant les animaux, en se centrant particulièrement sur les menaces biologiques (qu'elles soient intentionnelles, accidentelles ou naturelles). Si la nécessité d'une coordination multisectorielle pour une préparation et une intervention efficaces face aux catastrophes de toute nature est désormais mieux perçue, le rôle des laboratoires est souvent négligé. La participation des laboratoires est essentielle, non seulement dans les interventions mais aussi dans chacune des phases de la gestion des catastrophes, à savoir l'atténuation, la planification, l'intervention et le redressement et ce, non seulement pour améliorer la santé animale, mais aussi pour préserver les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire, la cohésion sociale et la stabilité économique.

Los autores exponen a grandes líneas la función que cumplen los laboratorios frente a desastres o emergencias que guardan relación con el mundo animal, prestando especial atención a las amenazas biológicas, ya sean de origen natural, accidental o intencionado. Mientras que por un lado se asienta cada vez más la idea de que la coordinación multisectorial es indispensable para una eficaz labor de preparación y respuesta ante todo tipo de desastres, a menudo se pasa por alto la función que en la materia incumbe a los laboratorios. Es esencial que estos participen no solo en las labores de respuesta, sino en todas las fases del proceso de gestión de desastres (mitigación, planificación, respuesta y recuperación), y ello no solo para mejorar la situación zoosanitaria, sino también para preservar los medios de sustento y proteger la seguridad alimentaria, la cohesión social y la estabilidad económica.

Integrating animal welfare into disaster management using an 'all-hazards' approach.

Statistics show that disasters have expanded in scope and scale, with impacts on both humans and animals. As animals are valued not only for their economic value, but also for their companionship, people sometimes risk their lives to protect them, and emergency responders are expected to safeguard their welfare during emergencies. This paper discusses experiences from different regions of the world in animal disaster risk reduction and management in terms of legislation, funding streams, planning, capacity development, and communications. It is widely recognised that human, animal and environmental well-being are interconnected; therefore, as this is the case, and as veterinarians are at the forefront in ensuring animal welfare, they should be involved throughout the disaster management cycle. While animals and their welfare should always be considered in national disaster management plans, sub-regional authorities must be empowered to integrate animal welfare principles when responding to emergencies and implementing risk reduction programmes. Capacity development is key for Veterinary Services personnel who work in the fields of disaster management and risk reduction. Training tools and curricula developed by different organisations are available to foster skills such as incident coordination, risk communication, or response planning using tools such as the Livestock Emergency Guidelines and Standards (LEGS). Intergovernmental organisations also play a significant role in setting the standards and frameworks within which professionals operate.

Les données statistiques montrent un accroissement de l'amplitude et de la portée des catastrophes ainsi que l'impact qu'elles peuvent avoir sur les populations humaines et animales. La valeur des animaux n'étant pas seulement économique mais également affective, en cas de catastrophe c'est parfois au péril de leur vie que des personnes tentent de sauver animaux et il est attendu des services de secours d'urgence qu'ils prennent en compte le bien-être animal lors de leurs interventions. Les auteurs examinent l'expérience acquise dans diverses régions du monde en matière de réduction et de gestion des risques de catastrophes affectant les animaux, notamment en termes de législation, de mécanismes de financement, de planification, de renforcement des capacités et de communication. Il est désormais établi que le bien-être humain et animal et la qualité environnementale sont étroitement interconnectés ; par conséquent, il est important que les vétérinaires, qui assurent en première ligne la protection du bien-être animal, soient également associés à toutes les phases du cycle de la gestion des catastrophes. S'il est indispensable que les plans nationaux de gestion des catastrophes prennent en compte les animaux et leur bien-être, les autorités locales devraient également être habilitées à intégrer les principes du bien-être animal lors des interventions d'urgence et de la mise en œuvre des programmes de réduction des risques. Il est crucial de renforcer les capacités des personnels des Services vétérinaires qui travaillent dans les domaines de la gestion des catastrophes et de la réduction des risques. Un certain nombre d'outils et de programmes de formation conçus par différentes organisations sur la base des Normes et directives pour l'aide d'urgence à l'élevage (LEGS) permettent de mettre en place des compétences spécialisées dans la coordination en cas d'incidents, la communication sur les risques et la planification des interventions d'urgence. Les organisations intergouvernementales jouent également un rôle important en établissant les normes et les cadres d'intervention applicables aux professionnels.

Los datos estadísticos demuestran que tanto el alcance como la escala de los desastres van en aumento y repercuten en poblaciones tanto humanas como animales. A veces las personas arriesgan la vida para proteger a sus animales, pues el apego a ellos responde no solo a su valor económico, sino también a consideraciones afectivas. Por este motivo, del personal que interviene en situaciones de emergencia se espera que salvaguarde también el bienestar de los animales. Los autores describen experiencias de distintas regiones del mundo en materia de reducción y gestión del riesgo de desastre ganadero, deteniéndose en aspectos como la legislación, los flujos de financiación, la planificación, la adquisición de medios de acción y las comunicaciones. Poca duda cabe de que el bienestar humano, el animal y el ambiental están conectados entre sí. Si tal es el caso, y dado que los veterinarios son los primeros responsables de velar por el bienestar animal, es obvio que habría que integrarlos en todas las fases del ciclo de gestión de desastres. A la vez que en los planes nacionales de gestión de desastres siempre se debe tener presente la cuestión de los animales y su bienestar, también es preciso que las autoridades de ámbito infrarregional estén capacitadas para integrar los principios del bienestar animal en la respuesta a situaciones de emergencia y en los programas de reducción del riesgo que implanten. La adquisición de capacidad es un elemento clave para el personal de los Servicios Veterinarios que trabaja en la gestión de desastres y la reducción del correspondiente riesgo. Existen herramientas de formación y planes de estudios elaborados por diversas organizaciones que sirven para potenciar competencias como las de coordinación en caso de incidente, comunicación del riesgo o planificación de la respuesta con empleo de las directrices y normas para emergencias ganaderas (Livestock Emergency Guidelines and Standards, LEGS). Las organizaciones intergubernamentales cumplen también una importante función a la hora de establecer las normas y marcos de referencia que encuadran la labor de los profesionales.

The role of military forces in emergency management (civil-military interaction).

Those involved in emergency response and recovery, including the military, require an acute level of awareness of livelihoods that rely on livestock and their associated implications for human security. Emergencies cause injury and death and devastate livestock-based livelihoods, a key characteristic of the lives of many of the world's rural poor. The role for military forces in emergency management is expanding, and this can cause friction during an emergency due to competing agendas and objectives. Opportunities exist to make greater use of the military, such as providing support to livestock-based livelihoods, but there are challenges and barriers that must be overcome. A common framework for civil-military interaction may help to coordinate response efforts and enhance local and international responses to emergencies. The Livestock Emergency Guidelines and Standards and the proposed livelihood security model are constructs that can help to develop a shared understanding of the security environment during a livestock emergency response. Examples from the Philippines' response to Typhoons Sarika and Haima and Sri Lankan military agricultural engagements provide context for a proposed common operational framework.

Les intervenants dans la réponse et le redressement suite à une situation d'urgence, forces armées incluses, doivent avoir une conscience aiguë du fait que les moyens d'existence des populations affectées sont souvent tributaires du bétail, ce qui a des conséquences en termes de sécurité humaine. Les urgences humanitaires font des blessés et des morts mais elles ont aussi un effet dévastateur sur les moyens d'existence basés sur l'élevage, qui constituent une caractéristique essentielle d'une grande partie des populations rurales pauvres de la planète. Le rôle croissant des forces armées dans la gestion des situations d'urgence peut donner lieu à des frictions pendant les interventions en raison des priorités et des objectifs concurrentiels des différents intervenants. Des perspectives existent pour une utilisation accrue des forces militaires, par exemple pour soutenir les moyens d'existence basés sur l'élevage, mais pour cela il faut résoudre un certain nombre de difficultés et lever certains obstacles. Un cadre commun d'interactions civilo-militaires peut contribuer à coordonner les interventions et améliorer ainsi les réponses tant locales qu'internationales aux situations d'urgence. Les Normes et directives pour l'aide d'urgence à l'élevage (LEGS) et le modèle qu'il propose pour sécuriser les moyens d'existence sont des outils conceptuels qui visent à forger une vision commune du contexte sécuritaire pendant les interventions d'urgence auprès des éleveurs. La réponse des Philippines suite aux typhons Sarika et Haima et l'aide apportée aux agriculteurs par les forces armées sri-lankaises offrent des exemples qui pourraient inspirer un tel cadre opérationnel commun.

Todas las partes que intervienen en la respuesta a situaciones de emergencia y en la recuperación tras ellas, incluidos los cuerpos militares, deben conocer a fondo los medios de sustento que dependen de la ganadería y la forma en que estas actividades repercuten en la seguridad humana. Las emergencias no solo hieren y matan, sino que también devastan los medios de sustento basados en la actividad ganadera, que son una característica básica de la vida de muchos de los pobladores pobres de zonas rurales del mundo. Las fuerzas armadas intervienen cada vez más en la gestión de emergencias, hecho que durante estos episodios puede generar fricciones por la existencia de planes y objetivos discordantes. Existe margen para aprovechar en mayor medida la intervención de los cuerpos militares, por ejemplo para respaldar los medios de vida de quienes dependen de la ganadería, pero para ello hay dificultades y barreras que salvar. La existencia de un marco común que encuadre la interacción de civiles con militares puede ser útil para coordinar las actividades de respuesta a situaciones de emergencia y mejorar esta labor a escala local e internacional. Las directrices y normas para emergencias ganaderas [Livestock Emergency Guidelines and Standards, LEGS], así como la propuesta de un modelo para la seguridad de los medios de sustento, son creaciones teóricas que pueden ayudar a llegar a una concepción común de lo que deben ser las condiciones de seguridad durante la respuesta a una emergencia ganadera. Los ejemplos de la respuesta de Filipinas a los huracanes Sarika y Haima y de la participación de militares esrilanqueses en tareas agropecuarias sirven para contextualizar una propuesta de marco operativo común.

Preparing for animal health emergencies: considerations for economic evaluation.

Livestock production systems and the societies in which they are embedded face a set of risks presented by infectious diseases and natural and human-made disasters which compromise animal health. Within this set, threats are posed by natural, deliberate and accidental actions that can cause sudden changes in animal health status, requiring the allocation of additional resources to manage animal health. Determining the benefit of preparing for such emergencies is a challenge when the total set of risks includes the unknown. Any method for analysing the economic costs and benefits of animal health emergencies must not only accommodate this uncertainty, but make it a central feature of the analysis. Cost-benefit analysis is a key approach to economically evaluating animal health interventions. However, the value of this approach in dealing with uncertainty is often called into question. This paper makes the case that, by restricting the outcomes of an emergency event to specified states of nature, boundaries can be placed on the uncertainty space, allowing cost-benefit analysis to be performed. This method, which merges state-contingent analysis with cost-benefit analysis, is presented here. Further discussion on the economic characteristics of emergency events, and the nature of the threats posed to animal health systems, is also provided.

Les systèmes de production animale et les sociétés dans lesquelles ils s'inscrivent doivent faire face à une série de risques associés à des maladies infectieuses ou à des catastrophes d'origine naturelle ou anthropique, qui représentent une menace pour la santé animale. Parmi ces risques, certaines menaces résultant d'actions naturelles, délibérées ou accidentelles peuvent modifier de manière drastique la situation sanitaire des cheptels et imposer d'allouer des ressources supplémentaires à la gestion de la santé animale. Il est difficile de déterminer à l'avance les bénéfices apportés par la préparation aux urgences dès lors que la série complète des risques à envisager comporte des éléments inconnus. Les méthodes d'analyse des coûts et des bénéfices économiques appliquées aux urgences de santé animale doivent non seulement tenir compte de cette incertitude, mais la placer au cœur de l'analyse. L'analyse coûts-bénéfices est une méthode clé pour évaluer les interventions de santé animale dans une perspective économique. Néanmoins, la capacité de cette méthode à traiter l'incertitude est souvent mise en cause. Les auteurs soutiennent qu'en limitant l'analyse des répercussions d'une situation d'urgence à certains états spécifiques de la nature, il devient possible de poser des bornes à l'étendue de l'incertitude, ce qui permet de réaliser une analyse couts-bénéfices. Ils présentent cette méthode, qui consiste à combiner l'analyse des incertitudes dépendantes d'un état de choses donné (state-contingent analysis), avec une analyse coûts-bénéfices. Ils examinent ensuite les caractéristiques économiques des situations d'urgence ainsi que la nature des menaces que ces dernières font peser sur les systèmes de santé animale.

Los sistemas de producción pecuaria y las sociedades en las que están inscritos afrontan una serie de riesgos derivados de enfermedades infecciosas y de desastres de origen natural y humano que ponen en peligro la sanidad animal. Dentro de esta panoplia de riesgos están las amenazas derivadas de sucesos naturales o actos deliberados o accidentales que puedan inducir un cambio repentino de la situación zoosanitaria y exigir recursos adicionales para gestionarla. La determinación de los beneficios que pueda traer consigo la preparación para tales emergencias no es tarea fácil, cuando «lo desconocido¼ forma parte del conjunto de riesgos que se afrontan. Todo método encaminado a analizar los costos económicos y eventuales beneficios en el ámbito de las emergencias zoosanitarias debe no solo integrar esta incertidumbre, sino hacer de ella el elemento central del análisis. El análisis de la relación costo-beneficio es un procedimiento clave para evaluar económicamente las intervenciones de sanidad animal, aunque a menudo se cuestiona su utilidad o idoneidad para manejar la incertidumbre. Los autores postulan que, restringiendo los resultados de un suceso de emergencia a un conjunto especificado de estados de la naturaleza, es posible delimitar el espacio de incertidumbre y, con ello, efectuar un análisis de costos-beneficios. Los autores presentan este método, que consiste en combinar el análisis de las incertidumbres dependientes de un determinado estado de cosas (state-contingent analysis) y el análisis de la relación costo-beneficio. También se detienen a examinar las características económicas de los sucesos de emergencia y el tipo de amenazas que pesan sobre los sistemas de sanidad animal.

Managing complex emergencies.

Complex emergencies, also known as major humanitarian emergencies, differ from emergencies related to natural disasters or major disease outbreaks, in that they are essentially political in nature and will, in most cases, erode the cultural, civil, political and economic stability of societies. They can be exacerbated by natural disasters and eventually require external interventions. National Veterinary Services are usually weakened or partially or totally disrupted. Interventions to support livestock-dependent communities should build on local capacity. Multisector, integrated disaster management plans should be in place and should include not only preparedness and response, but also mitigation, prevention and recovery strategies. National Veterinary Services and their partners should work in close collaboration and are encouraged to look beyond animal-health-related interventions, also addressing access to feed and water, and keeping marketing chains for livestock open. This paper also touches on the specific needs of displaced people, host communities, and pastoralists, as well as addressing disease eradication programmes in the context of complex emergencies.

Les situations d'urgence complexes (également appelées «urgences humanitaires majeures ¼) se distinguent des situations d'urgence dues à des catastrophes naturelles ou à des foyers majeurs de maladie par leur nature essentiellement politique et par le fait qu'elles nuisent généralement à la stabilité culturelle, civile, politique et économique des sociétés affectées. Elles sont parfois exacerbées par des catastrophes naturelles et peuvent nécessiter à terme une intervention extérieure. Les Services vétérinaires nationaux sont généralement affaiblis, voire partiellement ou totalement suspendus. Les interventions visant à soutenir les communautés qui vivent de l'élevage doivent s'appuyer sur les capacités locales. Il convient d'avoir établi des plans de gestion des catastrophes multisectoriels et intégrés comportant des stratégies non seulement de préparation et d'intervention mais aussi d'atténuation, de prévention et de rétablissement. Il est recommandé aux Services vétérinaires nationaux et à leurs partenaires de travailler en étroite collaboration et d'avoir une vision allant au-delà des interventions strictement liées à la santé animale afin de traiter également le problème de l'accès des animaux aux aliments et à l'eau et de faire en sorte que les filières de commercialisation du bétail demeurent ouvertes. Outre la problématique des programmes d'éradication des maladies dans le contexte des situations d'urgence complexes, les auteurs abordent également les besoins spécifiques des personnes déplacées, des communautés d'accueil et des populations pastorales.

Las emergencias complejas, también denominadas «grandes emergencias humanitarias¼, difieren de las emergencias causadas por desastres naturales o grandes brotes infecciosos en que son de carácter eminentemente político y en que casi siempre acaban erosionando la estabilidad cultural, civil, política y económica de la sociedad afectada. A veces se ven agravadas por desastres naturales y a la postre requieren intervenciones externas. Los Servicios Veterinarios nacionales suelen verse fragilizados o parcial o completamente desarticulados. Toda intervención de apoyo a poblaciones dependientes del ganado debería partir de los medios de acción existentes a escala local. Es preciso tener instituidos planes integrados y multisectoriales de gestión de desastres, que incluyan no solo mecanismos de preparación y respuesta, sino también dispositivos de mitigación, prevención y recuperación. Los Servicios Veterinarios nacionales y sus asociados deben trabajar en estrecha colaboración. A todos ellos se los alienta a que, lejos de limitarse a las intervenciones de salud animal, se ocupen también del acceso a los piensos y el agua y de mantener abiertos los circuitos de comercialización de ganado. Los autores abordan también aquí las necesidades específicas de las personas desplazadas, las comunidades de acogida y las poblaciones pastorales, así como los programas de erradicación de enfermedades en el contexto de emergencias complejas.

Innovating at the human-technology interface in disasters and disease outbreaks.

Disasters and disease outbreaks have long been a catalyst for innovative applications of emerging technologies. The urgent need to respond to an emergency leads to resourceful uses of the technologies at hand. However, the best and most cost-effective use of new technologies is to prevent disease and improve resilience. In this paper, the authors present a range of approaches through which both opportunities can be grasped. Global connectedness enables more data to be collected and processed in emergencies, especially with the rise of open-source data, including social media. In general, the poorest and most remote populations are most vulnerable to disaster. However, with smaller, faster, smarter, cheaper and more connected technology, reliable, efficient, and targeted response and recovery can be provided. Initially, crowdsourcing was used to find people, map affected areas, and determine resource allocation. This led to the generation of an overwhelming amount of data, and the need to extract valuable information from that data in a timely manner. As technology evolved, organisations started outsourcing many tasks, first to other people, then to machines. Since the volume of data generated outpaces human capacity, data analysis is being automated using artificial intelligence and machine learning, which furthers our abilities in predictive analytics. As we move towards prevention rather than remediation, information collection and processing must become faster and more efficient while maintaining accuracy. Moreover, these new strategies and technologies can help us to move forwards, by integrating layers of human, veterinary, public, and environmental health data for a One Health approach.

Les catastrophes et les foyers de maladies font depuis longtemps office de catalyseurs pour l'émergence d'applications technologiques innovantes. Le besoin impérieux de répondre à une urgence encourage les utilisations ingénieuses des technologies disponibles. Cependant, la meilleure utilisation des nouvelles technologies, et la plus rentable, consiste à prévenir les maladies et à améliorer la résilience. Les auteurs présentent une gamme d'approches permettant de tirer le meilleur parti de ces deux possibilités. La connectivité mondiale permet de recueillir et de traiter davantage de données lors des situations d'urgence, en particulier grâce à l'essor des données de sources ouvertes, y compris dans les réseaux sociaux. De manière générale, les populations les plus pauvres et les plus isolées sont aussi les plus vulnérables aux catastrophes. Cependant, en recourant à des technologies plus compactes, plus rapides, plus intelligentes, plus abordables et plus connectées, il est possible de proposer des interventions d'urgence et de redressement fiables, efficaces et ciblées. À l'origine, on a fait appel à la production ouverte et participative (crowdsourcing) pour la recherche de personnes, la cartographie des zones affectées et les décisions d'allocation des ressources. Cela a engendré un volume exorbitant de données, d'où la nécessité de parvenir à extraire l'information utile de cet ensemble de données et ce, en temps opportun. À mesure de l'évolution de la technologie, les organisations ont commencé à externaliser davantage de tâches, en les confiant d'abord à des tiers, puis à des machines. Étant donné que le volume des données générées dépasse les capacités humaines, l'analyse des données a été progressivement automatisée en recourant à l'intelligence artificielle et à l'apprentissage automatique, ce qui a amélioré nos capacités en matière d'analyse prédictive. Lorsqu'il s'agit de passer de la réhabilitation à la prévention, les informations doivent être recueillies et traitées de manière plus rapide et plus efficace, tout en maintenant leur exactitude. En outre, ces nouvelles stratégies et technologies peuvent nous aider à progresser en intégrant différentes strates de données provenant des secteurs de la santé humaine, vétérinaire, publique et environnementale, conformément à l'approche Une seule santé.

Los desastres y los brotes infecciosos vienen catalizando desde hace tiempo aplicaciones innovadoras de las nuevas tecnologías. La acuciante necesidad de responder a una emergencia obliga a aguzar el ingenio con las tecnologías que se tienen a mano. Con todo, el uso idóneo de las nuevas tecnologías, y el más efectivo en relación con el costo, pasa por prevenir las enfermedades y mejorar la resiliencia. Los autores presentan aquí diversos métodos que posibilitan ambas cosas. La interconexión planetaria hace posible que en el curso de las emergencias se reúnan y traten cada vez más datos, sobre todo con el auge de los datos de código abierto (incluidas las redes sociales). Por regla general, las poblaciones más pobres y aisladas son las más vulnerables a los desastres. Sin embargo, la existencia de tecnología cada vez más pequeña, rápida, inteligente, barata e interconectada hace posible una labor fiable, eficiente y selectiva de respuesta y recuperación. En un primer momento, los dispositivos de colaboración abierta (crowdsourcing) fueron utilizados para encontrar a personas, cartografiar áreas afectadas y determinar la asignación de recursos, todo lo cual generaba una ingente cantidad de datos y, a la vez, la necesidad de extraer de ellos información útil sin tardanza. A medida que la tecnología evolucionaba las organizaciones empezaron a externalizar muchas tareas, delegándolas primero en terceras personas y después en máquinas. Dado que el volumen de datos generados supera la capacidad humana, se tiende a automatizar el análisis de datos recurriendo a la inteligencia artificial y el aprendizaje automático, lo que potencia aún más nuestra capacidad de análisis predictivo. Cuanto más avanzamos hacia una lógica de prevención, dejando atrás la de mera reparación, más necesitamos procesos de recogida y tratamiento de datos cada vez más rápidos y eficientes, sin perder por ello en precisión. Por añadidura, estas nuevas estrategias y tecnologías pueden ayudarnos a avanzar gracias a la combinación de acervos de datos de salud humana, veterinaria, pública y ambiental, integrados todos ellos en clave de Una sola salud.

Climate change and other risk drivers of animal health and zoonotic disease emergencies: the need for a multidisciplinary and multisectoral approach to disaster risk management.

In recent times, there has been an increased focus on animal health and zoonotic diseases that have the potential to trigger epidemics or pandemics that disproportionately affect the poor and most vulnerable. The recent Ebola, Zika and COVID-19 outbreaks demonstrate the devastating human, social and economic impacts of such diseases if they are not prevented or controlled, ideally at source. The risk drivers for zoonoses, which are complex and often interdependent, include climate change and related disasters, antimicrobial resistance, and anthropogenic drivers such as land-use changes and animal production practices. Understanding these drivers requires a better understanding of the ecology of zoonotic diseases at the human-animal-environment interface. Biosecurity and biosafety are critical for reducing the risk of accidental or deliberate release and should be included in risk management strategies. International frameworks for sustainable development, climate change, and disaster risk reduction have all integrated health as one of the core areas of work, calling for better preparedness and response to biological hazards and increased health system resilience. To improve their ability to prevent, prepare for, and respond to emerging and re-emerging threats, countries should address these risk drivers, taking a multidisciplinary One Health approach that involves the animal and human health and environment sectors. Cross-border cooperation is also vital, as diseases know no boundaries.

Depuis quelque temps, les maladies animales et zoonotiques font l'objet d'une attention croissante du fait de leur potentiel épidémique ou pandémique qui affecte de manière disproportionnée les populations les plus pauvres et vulnérables. Les récents foyers de maladie d'Ebola, d'infection à virus Zika et de COVID-19 démontrent les conséquences humaines, sociales et économiques dévastatrices de ces maladies en l'absence d'une prévention ou d'un contrôle idéalement exercés à leur source. Parmi les facteurs de risque de zoonoses, complexes par nature et souvent interdépendants, on peut citer le changement climatique et les catastrophes qu'il induit, la résistance aux agents antimicrobiens et les facteurs anthropiques tels que les changements dans l'utilisation des terres et les pratiques de production animale. Pour bien appréhender ces facteurs de risque il est nécessaire de mieux comprendre l'écologie des maladies zoonotiques à l'interface homme­animal­ environnement. La biosûreté et la biosécurité jouent un rôle déterminant pour réduire le risque de dissémination accidentelle ou délibérée et devraient faire partie des stratégies de gestion du risque. Tous les cadres internationaux mis en place en matière de développement durable, de changement climatique et de réduction des risques de catastrophe ont mis la santé au cœur de leur champ d'action et plaident pour une meilleure préparation et intervention face aux menaces biologiques ainsi que pour une résilience accrue des systèmes de santé. Afin d'améliorer leurs capacités de prévention, de préparation et d'intervention face aux menaces émergentes et ré-émergentes, les pays doivent s'attaquer aux facteurs de risque à travers une approche multidisciplinaire Une seule santé qui associe les secteurs de la santé animale, de la santé publique et de la protection de l'environnement. La coopération transfrontalière est également vitale car les maladies ne connaissent pas les frontières.

En los últimos tiempos se viene prestando mayor atención a la sanidad animal y a enfermedades zoonóticas capaces de provocar epidemias o pandemias que afectan desproporcionadamente a las poblaciones pobres y más vulnerables. Los recientes brotes de enfermedad causados por los virus Ebola, Zika y SRASCoV-2 (la COVID-19) ponen de manifiesto las devastadoras consecuencias humanas, sociales y económicas de tales patologías si no se logra prevenirlas o controlarlas, de ser posible en su origen. Los factores de riesgo de zoonosis, complejos y a menudo interdependientes, son en particular el cambio climático y los desastres naturales que trae consigo, las resistencias a los antimicrobianos y factores antropogénicos como la evolución de los usos del suelo y los métodos de producción animal. Para desentrañar estos factores es preciso conocer mejor la ecología de las enfermedades zoonóticas en la interfaz de personas, animales y medio ambiente. La seguridad y la protección biológicas, esenciales para reducir el riesgo de liberación accidental o deliberada, deberían formar parte de toda estrategia de gestión del riesgo. En todos los textos de referencia internacionales relativos al desarrollo sostenible, el cambio climático y la reducción del riesgo de desastre la salud figura como uno de los ámbitos fundamentales de trabajo, que pasa por mejorar los niveles de preparación y respuesta ante los peligros biológicos y por conferir más resiliencia a los sistemas de salud. Para dotarse de mayor capacidad para prevenir amenazas emergentes y reemergentes, prepararse para ellas y darles respuesta, los países deben abordar los factores de riesgo desde una lógica multisectorial de Una sola salud que englobe los sectores de la sanidad animal, la salud humana y el medio ambiente. También es indispensable la cooperación transfronteriza, no en vano las enfermedades no conocen fronteras.