Proposed attributes of national wildlife health programmes.

La santé de la faune sauvage a un impact important sur la préservation des espèces et d'écosystèmes sains, sur le développement durable et sur la biosécurité. Les défis sont nombreux et complexes pour les programmes nationaux de gouvernance et de mise en oeuvre car les responsabilités et les compétences juridictionnelles sont croisées et les secteurs d'expertise sont multiples. L'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) encourage ses Membres à mettre en place des systèmes de notification et de surveillance des maladies de la faune sauvage. Les programmes existants sont de tailles et de compétences variables et les orientations prises concernant les fonctions indispensables pour répondre aux recommandations de l'OIE et à ce qui est attendu d'un programme national ne sont pas toujours déterminées sur une base scientifique. Une revue de la littérature et des consultations auprès de responsables des programmes nationaux de santé de la faune sauvage ont permis d'identifier cinq attributs à proposer pour ces programmes nationaux. Ces programmes doivent :1) fonctionner sur la base de données scientifiques ; 2) favoriser l'équivalence et l'harmonisation transnationales ; 3) développer des partenariats et une coordination à l'échelle nationale ; 4) encadrer et administrer les efforts nationaux ; et 5) assurer le renforcement des capacités. Les missions essentielles sont : 1) déterminer et rendre publique la situation sanitaire de la faune sauvage dans le pays ; 2) encadrer le plan national ; 3) centraliser l'information et l'expertise ; 4) développer les réseaux nationaux d'harmonisation et de collaboration ; 5) former des personnels compétents dans le domaine de la faune sauvage ; et 6) centraliser l'administration et la gestion des programmes nationaux. Les objectifs d'un programme national de santé de la faune sauvage sont d'identifier, de rendre publics et de gérer les risques pour les populations d'animaux sauvages ainsi que les risques générés par ces mêmes populations. Ces programmes doivent promouvoir les connaissances nécessaires pour améliorer l'efficacité des politiques et des systèmes applicables à la faune sauvage, en particulier l'identification et l'évaluation des nouvelles priorités afin de faciliter la mise en oeuvre de systèmes d'alerte précoce, de préparation aux urgences et d'action préventive.

RESUMEN

La salud de los animales silvestres, tan importante para la conservación del medio, el buen funcionamiento de los ecosistemas, el desarrollo sostenible y la seguridad biológica, presenta singulares dificultades desde el punto de vista de la gobernanza y aplicación de programas nacionales, dado que la fauna silvestre no solo toca a múltiples responsabilidades y atribuciones jurisdiccionales sino que, por su propia naturaleza, convoca a una plétora de especialidades técnicas. La Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) alienta a sus Miembros a que se doten de sistemas de vigilancia y notificación de enfermedades de la fauna silvestre. Allí donde existen, los programas nacionales en la materia son muy variopintos en cuanto a sus dimensiones y alcance. Faltan pautas científicamente sólidas sobre las funciones y atribuciones básicas que se requieren para cumplir las recomendaciones de la OIE y otras expectativas a las que pueda responder un programa nacional. Tras efectuar un estudio bibliográfico y consultar a los directivos de programas nacionales en la materia, los autores determinaron cinco atributos clave que debe reunir todo programa nacional: 1) estar basado en el saber y la ciencia; 2) favorecer la equivalencia y la armonización entre naciones; 3) crear alianzas y mecanismos de coordinación nacional; 4) encabezar y administrar las actividades a escala nacional; y 5) desarrollar los medios de acción del país. Los objetivos básicos propuestos son: 1) determinar y dar a conocer la situación sanitaria de la fauna silvestre del país; 2) dirigir las labores de planificación a escala nacional; 3) centralizar la información y las competencias especializadas; 4) instituir redes nacionales que propicien la armonización y las iniciativas de colaboración; 5) desarrollar los recursos humanos dedicados a la sanidad de la fauna silvestre; y 6) centralizar la gestión y administración de los programas nacionales. Todo programa nacional de sanidad de la fauna silvestre debe responder a la finalidad de detectar, comunicar eficazmente y gestionar los riesgos que amenacen a las poblaciones de animales silvestres del país o que provengan de ellas. A tal efecto debe generar el conocimiento adecuado y necesario para conferir más eficacia a las políticas y sistemas tocantes a la fauna silvestre, lo que supone, entre otras cosas, determinar y evaluar las nuevas prioridades, facilitando con ello la alerta anticipada y las labores de preparación y prevención.