Facilitating market access: risk assessment, equivalence and regionalisation provisions in the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures.

L'Accord de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires contient d'importantes dispositions relatives aux échanges internationaux d'animaux et de produits d'origine animale qui concernent les aspects suivants : l'évaluation du risque, l'équivalence et la régionalisation. La disposition sur l'évaluation du risque permet à un pays d'adopter des mesures conférant un niveau de protection plus élevé que celui prévu dans les normes internationales en vigueur, dès lors que cette décision se fonde sur une évaluation du risque. En vertu du principe d'équivalence, un pays importateur est tenu de reconnaître que les méthodes de production appliquées par un pays exportateur peuvent différer de celles qu'il applique luimême et apporter néanmoins des garanties de protection sanitaire équivalentes aux siennes. Enfin, la régionalisation permet aux pays d'exporter des animaux et des produits d'origine animale à partir des régions de leur territoire qui sont indemnes de maladies, même si des foyers d'une maladie animale particulière ont été enregistrés dans d'autres régions. L'auteure explique en quoi ces dispositions et le concept scientifique de « niveau approprié de protection ¼ facilitent le commerce tout en permettant aux Membres d'instaurer leurs propres mesures sanitaires. L'auteure décrit également les discussions dont ces dispositions font l'objet au sein du Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires.

RESUMEN

El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) contiene varias disposiciones básicas que son importantes para el comercio de animales y productos de origen animal, a saber, las relativas a la determinación del riesgo, a la equivalencia y a la regionalización. La disposición sobre determinación del riesgo permite que los países, basándose en una determinación del riesgo, adopten medidas que conlleven un nivel de protección sanitaria mayor que el que establecen las normas internacionales existentes en la materia. La disposición sobre equivalencia exige que los países importadores reconozcan que los métodos de producción del país exportador, aun pudiendo diferir de los propios, pueden ofrecer un nivel equivalente de protección sanitaria. La disposición sobre regionalización, por último, permite que un país exporte animales y productos de origen animal procedentes de zonas libres de enfermedad aun cuando otras zonas de ese mismo país hayan sufrido brotes de una enfermedad animal en particular. La autora explica cómo estas disposiciones y el concepto científico de «nivel apropiado de protección¼ facilitan el comercio y a la vez permiten a los Miembros instaurar sus propias medidas sanitarias. Asimismo, proporciona información sobre los debates y reflexiones del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en torno a estas disposiciones.