The unique identifier as one of the essential tools for steering universal health coverage: The case of Morocco / L'identifiant unique comme un des instruments indispensables au pilotage de la couverture sanitaire universelle, le cas du Maroc.

ABSTRACT

INTRODUCTION: Morocco is carrying out several actions to generalize basic compulsory health insurance (CHI). Managing this project requires coordination, information sharing, and the commitment of all actors to the goal of covering an additional 22 million people. One of the key factors for achieving this objective is the implementation of a unified registration system. PURPOSE OF THE RESEARCH The aim is to analyze the existing situation and the feasibility of implementing a unified registration system, and to describe the potential positive impact of the latter on the extension of CHI. RESULTS: This work is based on a diagnosis of the current situation. It draws on the legal framework, all available documents and figures, and on an analytical reading supported by existing literature. It reveals that due to the inadequacy or even the absence of an appropriate legal basis, each managing body has its own registration system. The lack of a unified system has given rise to a number of constraints. These concern, among other things (i) mobility between or within schemes, which does not operate smoothly because it leads to re-registration (ii) inadequate monitoring of double benefit claims, which is the case for more than one scheme, due to insufficient and hesitant anti-fraud action (iii) the sharing and use of reliable data, which hinders decision making, evaluation, and monitoring. CONCLUSIONS: It is essential to adopt legal texts that will provide the basis for a unified system with regulations enabling the participation of all stakeholders, with the aim of steering the roll-out of CHI effectively and efficiently.

Introduction: Le Maroc mène, depuis quelques années, plusieurs actions permettant de généraliser l'assurance maladie obligatoire (AMO). Le pilotage de ce chantier nécessite la coordination, le partage d'informations et l'engagement de tous les acteurs afin de couvrir 22 millions de personnes supplémentaires. L'un des éléments clés pour optimiser la réalisation de cet objectif consiste à mettre en place un système unifié d'immatriculation. But de l'étude Analyser l'existant et la faisabilité de la mise en place d'un système unifié d'immatriculation, tout en précisant ses retombées positives sur l'extension de l'AMO. Résultats Ce travail, fondé sur un diagnostic, appuyé par l'arsenal juridique, des documents et des chiffres disponibles ainsi qu'une lecture analytique renforcée par la littérature existante, a permis de constater que, du fait de l'insuffisance voire l'absence d'un soubassement juridique adapté, chaque organisme gestionnaire a son propre système d'immatriculation. L'absence d'un système unifié gêne notamment  1) la mobilité entre régimes ou intra-régimes, étant donné qu'elle ne se fait pas de manière fluide car elle génère la ré-immatriculation ; 2) le contrôle du double bénéfice d'un régime insuffisamment organisé et incapable de lutter contre la fraude ; 3) le partage et l'exploitation de données fiables empêchant d'assurer de manière appropriée le suivi, l'évaluation et la prise de décision. Conclusion: Il est indispensable d'adopter des textes juridiques pour fonder un système unifié qui permettra l'encadrement et l'engagement de toutes les parties prenantes dans l'objectif de piloter la généralisation de l'AMO avec efficacité et efficience.