ABSTRACT
Despite its successes, the U.S. Endangered Species Act (ESA) has proven challenging to implement due to funding limitations, workload backlog, and other problems. As threats to species survival intensify and as more species come under threat, the need for the ESA and similar conservation laws and policies in other countries to function efficiently has grown. Attempts by the U.S. Fish and Wildlife Service (USFWS) to streamline ESA decisions include multispecies recovery plans and habitat conservation plans. We address species status assessment (SSA), a USFWS process to inform ESA decisions from listing to recovery, within the context of multispecies and ecosystem planning. Although existing SSAs have a single-species focus, ecosystem-based research can efficiently inform multiple SSAs within a region and provide a foundation for transition to multispecies SSAs in the future. We considered at-risk grassland species and ecosystems within the southeastern United States, where a disproportionate number of rare and endemic species are associated with grasslands. To initiate our ecosystem-based approach, we used a combined literature-based and structured World Café workshop format to identify science needs for SSAs. Discussions concentrated on 5 categories of threats to grassland species and ecosystems, consistent with recommendations to make shared threats a focus of planning under the ESA: (1) habitat loss, fragmentation, and disruption of functional connectivity; (2) climate change; (3) altered disturbance regimes; (4) invasive species; and (5) localized impacts. For each threat, workshop participants identified science and information needs, including database availability, research priorities, and modeling and mapping needs. Grouping species by habitat and shared threats can make the SSA process and other planning processes for conservation of at-risk species worldwide more efficient and useful. We found a combination of literature review and structured discussion effective for identifying the scientific information and analysis needed to support the development of multiple SSAs. Article impact statement: Species status assessments can be improved by an ecosystem-based approach that groups imperiled species by shared habitats and threats.
Mejoramiento de la Evaluación del Estado de una Especie bajo el Acta de Especies en Peligro de los Estados Unidos y Sus Consecuencias para los Retos de la Conservación Multiespecie a Nivel Mundial Resumen A pesar de su éxito, el Acta de Especies en Peligro de los E.U.A. (AEP) ha sido un reto de implementación por las limitaciones en su financiamiento, el retraso en la carga de trabajo y otros problemas. Conforme se intensifican las amenazas a la supervivencia de las especies y más especies resultan amenazadas, aumenta la necesidad de que la AEP y las políticas similares de otros países funcionen efectivamente. Los intentos por parte del Servicio Estadounidense de Pesca y Fauna (SEPF) para optimizar las decisiones de la AEP incluyen planes multiespecie de recuperación y planes de conservación de hábitat (PRH). Abordamos la evaluación del estado de las especies (EEE), un proceso del SEPF para orientar las decisiones del AEP desde el listado hasta la recuperación, dentro del contexto de la planeación multiespecie y de ecosistemas. Aunque las EEE existentes tienen un enfoque sobre una única especie, la investigación basada en el ecosistema puede orientar eficientemente a múltiples EEE dentro de una región y proporcionar una base para la transición a las EEE multiespecie en el futuro. Consideramos a las especies y los ecosistemas en riesgo de los pastizales del sureste de los Estados Unidos, en donde un número desproporcionado de especies raras y endémicas está asociado con los pastizales. Para iniciar nuestra estrategia basada en el ecosistema, usamos un formato de taller de World Café estructurado y basado en la literatura para identificar la necesidad de tener EEE. Las discusiones se centraron en cinco categorías de amenazas para las especies y ecosistemas de los pastizales, consistentes con las recomendaciones para volver a las amenazas compartidas un foco de la planeación bajo la AEP: (1) pérdida del hábitat, fragmentación y disrupción de la conectividad funcional; (2) cambio climático; (3) regímenes alterados de perturbación; (4) especies invasoras; y (5) impactos localizados. Para cada amenaza, los participantes del taller identificaron las necesidades científicas y de información, incluyendo la disponibilidad de bases de datos, prioridades de la investigación y necesidades de modelado y mapeado. La agrupación de las especies por hábitat y amenaza compartida puede hacer más eficientes y útiles el proceso de EEE y otros procesos de planeación de la conservación de especies en riesgo a nivel mundial. Encontramos una combinación de revisiones bibliográficas y discusiones estructuradas para identificar la información y el análisis necesarios para respaldar el desarrollo de múltiples EEE.
