RESUMEN
La población de Panamá se encuentra actualmente en un proceso de transición demográfica y epidemiológica derivada de los cambios políticos, sociales y económicos que han caracterizado al país durante las últimas décadas. Estos cambios están vinculados a las transformaciones "económicas y los avances tecnológicos", cuyas repercusiones generan nuevos desafíos para la salud y la sociedad en general. Considerando este marco, el Ministerio de Salud se ha propuesto desarrollar y fortalecer Promoción de la Salud desde una perspectiva social e innovadora, en donde se privilegian los determinantes biológicos, ecológicos, económicos, socioculturales, políticos, de servicios de salud, así como los factores protectores de salud como columnas que fundamentan el paradigma de la "Atención a la Salud" aplicado este en los diferentes escenarios (individual, familiar, institucional, comunal) de nuestro país. En este marco referencial es fundamental tener claridad sobre la diferencia entre Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad, dado que frecuentemente son enfoques utilizados como sinónimos, situación que limita trabajar por y desde la salud, pues se continúa reforzando el paradigma biologista-médico-centrista donde se privilegia la atención de los factores de riesgos y la enfermedad. En aras de hacer efectivo este paradigma, debemos construir la capacidad institucional e intersectorial que permitan la viabilidad del enfoque de Promoción de la Salud desde una perspectiva o enfoque positivo, proactivo, propositivo e innovador, dirigido a impactar favorablemente en las condiciones y calidad de salud, fortaleciendo la participación social generando políticas públicas saludables, desarrollando las capacidades individuales y colectivas promoviendo la creación de ambientes saludables. Este Plan Nacional de Promoción de la Salud, busca fortalecer la estrategia de educación para la salud, participación social y comunicación para la salud, fomentando los derechos humanos, con enfoque de género y diversidad étnica cultural dentro de un contexto intersectorial y el empoderamiento de cada persona, familia, comunidad y otros actores sociales en sus derechos y deberes en salud.
