Espacios sin humo: persuasión y obligación / Smoke-free areas: persuasion and enforcement

RESUMEN

Se presentan las acciones de los servicios de salud públicaen Barcelona para conseguir un mejor cumplimiento de laLey 28/2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo. Éstasse concentran en una primera fase informativa y una segundaen la que se activan los mecanismos de ejercicio de la autoridadsanitaria.La implantación de la Ley en centros de trabajo, educativosy medios de transporte se saldó sin incidentes relevantes salvosucesos aislados en algún centro universitario o medio de transporte.En el sector alimentario el proceso ha sido más complejo.Se calculan 17,5 denuncias ciudadanas por 100.000 personas-año. Las inspecciones desencadenadas por denunciasciudadanas provocaron la apertura de 3,3 expedientes sancionadorespor 100.000 personas-año, en general por incluiral menos una falta grave.La implantación de la Ley ha precisado políticas activas decomunicación y el ejercicio real de la autoridad sanitaria. Estoha comportado una notable carga de trabajo para los serviciosde salud pública(AU)

ABSTRACT

This paper presents the actions taken by the public healthservices in the city of Barcelona (Catalonia, Spain) to improvecompliance with the requirements of the new 28/2005 tobaccocontrol law. These were essentially informative at first,with a second phase where authority enforcement mechanismswere activated.In workplaces, educational settings and transport the law wasincorporated without incidents nor relevant complaints, exceptfor isolated incidents in some university or mass transport settings.In food establishments the process has been more complex.Estimating the frequency of related events, there are 17.5formal citizen complaints for 100,000 person-years. Inspectionsgenerated by citizen complaints resulted in 3.3 administrativeproceedings for 100,000 person-years, mostly for incurringin serious violations.Effectively enforcing the law required active information andcommunication policies, as well as the real enforcement byhealth authority. This caused an important workload to the publichealth services(AU)