New types of investments needed to address barriers to scaling up wildfire risk mitigation.

RESUMEN

Antecedentes: La mitigación de incendios es una tarea urgente, aunque a pesar de la disponibilidad de herramientas de mitigación, tales como quemas prescriptas, manejo del fuego, y raleos mecánicos, EEUU no ha sido aún capaz de aumentar proporcionalmente la mitigación de sus incendios. Las limitaciones en las capacidades de las agencias, la inhabilidad de trabajar entre jurisdicciones, la falta de apoyo de la sociedad, y demoras en los procedimientos, han sido citados como barreras para la mitigación. Ahora bien, en el contexto de recursos limitados e incrementos en las urgencias, ¿cómo deberían las agencias priorizar las inversiones para enfrentar esas barreras? Resultados: Para entender mejor las distintas inversiones para aumentar proporcionalmente las tareas de mitigación, examinamos cómo el problema de los incendios es enmarcado y construido en la ciencia social existente, demostrando que los enfoques de las agencias dependen, en parte, en cómo esos problemas son abordados. Usando documentos de políticas públicas y entrevistas profundas e intuitivas, encontramos tres vías de enmarcar las barreras para aumentar proporcionalmente la mitigación, cada una enfocando ciertos aspectos del problema y priorizando diferentes soluciones o inversiones. El primer enfoque, las "Sospechas Habituales", estuvo orientado hacia la inadecuación de los recursos, procedimientos incómodos, demoras debidas a litigios, y la falta de respaldo público. Las soluciones -incrementar los recursos, simplificar los procedimientos de la ley ambiental, limitar los litigios, y educar al público- sugieren que más recursos y menos restricciones permitirán a las agencias aumentar proporcionalmente la mitigación. El segundo enfoque "Asociación Agencia-Agencia", se orientó en la forma en que la estructura organizacional y su capacidad condicionan el desarrollo de una colaboración efectiva entre agencias. La solución aquí prioriza los cambios organizacionales y la capacidad de construcción para permitir a las agencias acometer diferentes misiones y crear confianza para poder desarrollar prioridades compartidas. El tercer enfoque "Comprometer al Público" se enfoca en la falta de apoyo del público para la mitigación, y la necesidad de atraer al público y la colaboración de diferentes ciudadanos interesados, en realizar aportes necesarios para construir aportes para el desarrollo de prioridades de mitigación. Conclusiones: Este análisis revela que la inversión en capacidad colaborativa para avanzar en la asociación agencia-agencia y el compromiso público puede no reducir la mitigación, más sin embargo permitir a las agencias "ir despacio para ir más rápido" para construir el soporte y mecanismos necesarios para incrementar la velocidad y la escala del trabajo de mitigación. Reencuadrar el problema de los incendios forestales a través de un cuidadoso análisis de encajes competitivos y suposiciones subyacentes que privilegie soluciones particulares, puede revelar un más amplio conjunto de soluciones que atienda el rango de barreras claves.