Usage and coordination of governance principles to address proximate and distal drivers of conflicts in fisheries commons.

ABSTRACT

Commons' problems and solutions have the elements of local, proximate, and large-scale distal processes. Solutions, therefore, require accessing, implementing, and coordinating information and actions at multiple scales. Restoring commons, such as fisheries, will require a better understanding of how stakeholders access and use information at various scales to resolve governance and restrictions problems. In 179 household interviews, perceptions of fisheries conflicts and their causes were identified, and 16 management committee key informants described their methods for mediating hypothetical small-scale fisheries problems in Kenya. The 6 studied sites varied in human development and demographic contexts but had notable similarities that reflected a respondent's focus on localized, direct, and proximate fishing conflicts. The most cited problems included limited space, disagreement about gears, poor resource conditions, and locally inadequate benefits. The most cited sources of information were local households and the community, and there was considerably less acknowledgment of distal problems and solutions. Key informants selected a limited number of local community-focused solutions. For example, informants chose to mediate conflicts between neighbors with local community meetings rather than through formal national institutions. Therefore, distal solutions were likely to be perceived as ineffectual, possibly due to the challenges of polycentric governance coordination. However, widespread overfishing arises from overarching distal processes not fully amenable to local solutions. Therefore, a focus on local action is expected to limit the ability to address distal problems. These include conflicting values, demographic changes, supportive governance frameworks, emerging technologies, resolving conflicting local rules, fair between-group enforcement, responding to temporary shortages of fish, and intercommunity border and rule disputes. Improved coordination and integration of information and institutions to simultaneously address both proximate and distal common's problems are recommended.

RESUMEN

Uso y coordinación de los principios de gobernanza para abordar los factores prs y distales de los conflictos en las pesquerías comunales Resumen Los problemas y las soluciones comunales tienen elementos de los procesos distales locales, proximales y a gran escala. Por lo tanto, las soluciones necesitan tener acceso a la información y las acciones a escalas múltiples, así como implementarlas y coordinarlas. Restaurar los bienes comunes, como las pesquerías, requerirá de un mejor entendimiento de cómo los actores acceden y usan la información a varias escalas para resolver los problemas de gobernanza y restricción. En 179 entrevistas a hogares, identificamos la percepción de los conflictos de las pesquerías y sus causas, y 16 informantes clave de los comités gestores describieron sus métodos para mediar problemas hipotéticos de las pequeñas pesquerías en Kenia. Los seis sitios estudiados variaron en cuanto al desarrollo humano y los contextos demográficos, pero tuvieron similitudes notables que reflejaron el enfoque de los respondientes en cuanto a los conflictos localizados, directos y próximos. Los problemas más citados fueron el espacio limitado, los desacuerdos sobre el equipo de pesca, las malas condiciones de los recursos y los beneficios inadecuados para la localidad. Las fuentes de información más citadas fueron los hogares locales y la comunidad, además de que hubo un considerable reconocimiento reducido de los problemas y las soluciones distales. Los informantes clave seleccionaron un número limitado de soluciones locales enfocadas en la comunidad. Por ejemplo, los informantes eligieron mediar los conflictos entre los vecinos con juntas de la comunidad local en lugar de por medio de instituciones nacionales formales. Por lo tanto, hubo mayor probabilidad de que se percibiera a las soluciones distales como ineficientes, posiblemente debido a los retos de la coordinación policéntrica de la gobernanza. Sin embargo, la sobrepesca extendida surge de los procesos distales generales no del todo susceptibles a las soluciones locales. Así, se espera que un enfoque en la acción local limite la habilidad de abordar estos problemas distales. Estos problemas incluyen los valores conflictivos, los cambios demográficos, los marcos de gobernanza de apoyo, las tecnologías emergentes, la resolución de normas locales conflictivas, navegar entre el cumplimiento grupal, responder a la escasez temporal de peces y las disputas entre comunidades por las normas y las fronteras. Recomendamos mejorar la integración y coordinación de la información y las instituciones para abordar simultáneamente los problemas distales y proximales de los bienes comunes.