Lineamientos para un programa nacional de estufas eficientes para cocción con leña / Guidelines for a national program of efficient wood-burning stoves

RESUMEN

Este documento tiene como propósito presentar los lineamientos de un programa nacional de estufas mejoradas para cocción con leña, orientado al uso sostenible y racional de la leña, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la población, aliviar la pobreza energética en que viven, al tiempo que se disminuyen los impactos negativos en salud y medio ambiente. El Decreto 3570 de 2011 "Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible" establece, que son funciones de la Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana, entre otras "Apoyar la innovación, desarrollo y adaptación de las tecnologías para aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y prevenir, mitigar o corregir los impactos y efectos ambientales de las actividades socioeconómicas y gestionar, ante las autoridades competentes y el sector privado, la inversión de capital requerido". A su vez la Dirección de Cambio Climático tiene entre sus funciones "Aportar los elementos técnicos y divulgar las acciones que deban ser asumidas por los sectores público y privado y, las comunidades en materia de mitigación y adaptación al cambio climático". Por su parte, la Dirección de Bosque, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos contribuye en el "Diseño con las demás dependencias del Ministerio, de los lineamientos y estrategias para promover la incorporación del concepto de desarrollo sostenible en los procesos productivos que afecten la biodiversidad y los servicios ecosistémicos". Por su parte, las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país", demanda la integración y armonización de las políticas y objetivos ambientales y sectoriales con el fin de fortalecer la gestión ambiental sectorial, en especial, es necesario participar de manera activa y proactiva en el diseño e implementación de una política de eficiencia energética; la expedición de reglamentos técnicos que promuevan el uso más seguro, limpio y eficiente de la energía eléctrica; y la implementación del Plan de Acción Sectorial de Mitigación ­ Energía Eléctrica y del Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía (PROURE) y su respectivo plan indicativo, adoptado mediante la resolución 180919 del Ministerio de Minas y Energía, el cual define como subprograma prioritario para el sector residencial las hornillas eficientes. Los lineamientos del programa se definen a partir de la revisión de las iniciativas internacionales y las experiencias aprendidas de los proyectos realizados en muchas partes del mundo. También recoge las recomendaciones de la evaluación del mercado para cocinas y combustibles limpios, realizado por Global Alliance for Clean Cookstoves, bajo el liderazgo de la empresa Accenture Development Parnerships. La propuesta de lineamientos del programa está dividida en cinco partes; en la primera se incluye un análisis de consumo de leña en Colombia, los impactos en la salud y el medio ambiente, así como la identificación de las principales iniciativas a nivel mundial que promueven el tema; en la segunda parte se presentan las orientaciones de política ambiental en que se enmarca la iniciativa; la tercera parte hace referencia a los desarrollos conceptuales en que se soporta; en la cuarta parte se describen los lineamientos del programa y en la quinta parte se incluye una guía a tener en cuenta en la implementan de los proyectos de estufas mejoradas.