Inovação nos serviços públicos: condições da implementação do governo eletrônico / Innovation in public services

RESUMO

Este artigo visa investigar as condições para a implementação do processo de modernização de uma economia através da inovação dos serviços públicos tendo como instrumento relevante o governo eletrônico, comparando empiricamente a situação de avanço de países de níveis diferenciados de desenvolvimento. Por meio de uma abordagem teórica, são examinadas primeiramente as possibilidades e a dinâmica de operacionalização da mudança nestes serviços, por parte da governança das economias. Em sequência são investigados os agentes indutores e facilitadores desta forma de inovação, que determinam os resultados advindos das mudanças nestes serviços. O texto enfoca em seguida as características e impactos da inovação através do governo eletrônico e investiga os indicadores-chaves e ampliados existentes para a avaliação deste paradigma de governança eletrônica. A partir desta base teórica, são avaliados índices elaborados pela Organização das Nações Unidas (ONU) e pelo (BM), que mensuram o avanço desta forma de inovação e possibilitam a comparação entre o Brasil e países mundiais de níveis diferenciados de desenvolvimento econômico, destacando também a comparação entre países da América Latina. A seção final investiga as condições de implementação do governo eletrônico no Brasil.

ABSTRACT

The article aims to investigate the conditions for the implementation of the modernization process of an economy through the innovation of public services, having as a relevant tool the electronic government, comparing empirically the progress of countries with differentiated levels of development. First, the possibilities and the dynamics of change in these services by the governance of economies are examined through a theoretical approach. In sequence, the inducing agents and facilitators of this form of innovation, which determine the results of the changes in these services, are investigated. The text then focuses the characteristics and impacts of innovation through e-government and investigates the existing key and expanded indicators for the evaluation of the e-governance paradigm. Based this theoretical basis, the indexes prepared by the UN and the World Bank, which measure the progress of this form of innovation are used, to allow the comparison among Brazil and selected countries of different economic development levels, as well as among Latin American countries. The final section investigates the conditions of implementation of e-government in Brazil.