¿Mejor prevenir que indemnizar?. Los accidentes de trabajo en Argentina, 1915-1955 / Better to prevent than indemnify? Work accidents in Argentina

RESUMEN

En sincronía con la sanción y la reglamentación de la Ley de Accidentes de Trabajo en la Argentina (1915) se impulsaron una serie de medidas para prevenir los accidentes laborales y las enfermedades profesionales. Las mismas fueron diseñadas en forma asistemática y espasmódica tanto desde las agencias estatales como también por los sectores industriales. El artículo indaga en los debates legislativos, las revistas oficiales y profesionales y en los soportes gráficos con el objetivo de mostrar que en la gestión tanto gubernamental como privada, en el período estudiado, primó la lógica indemnizatoria por sobre la preventiva, y ambas estrategias se conjugaron como mecanismos de resolución de los desajustes del trabajo. Estudiar cuáles fueron las políticas preventivas y a quiénes se dirigió la difusión gráfica y las recomendaciones es una vía para analizar las inclusiones y exclusiones en el proceso de delimitación de las políticas sociales. La relevancia de este punto radica en que sobre el dilema de la responsabilidad individual o responsabilidad social, se ha construido gran parte del corpus legal en torno a las políticas sociales

ABSTRACT

In line with the sanctions and regulations of the Work Accident Law in Argentina (1915), a series of measures were adopted to prevent work accidents and professional diseases. They were designed in a non-systemic and spasmodic fashion by both state agencies and industrial sectors. Based on the investigation of legislative debates, official and professional journals, and graphic materials, this article shows that an indemnifying approach prevailed over a preventive approach in governmental and private management bodies during this period and that the two strategies were combined as mechanisms for resolving work problems. Study of the preventive policies, poster campaigns, and target audiences of recommendations is one method to identify those who were included in social policies and those who were excluded. The relevance of this issue lies in the fact that a large part of the corpus of law on social policies has been constructed around the dilemma of individual or social responsibility