Administraçäo por convênios: um instrumento gerencial de políticas públicas. A Secretaria de Estado da Saúde de Säo Paulo e a utilizaçäo do instrumento "Convênio" da nova ordem constitucional-legal / Administration by agreements: an instrument of public politics management. The Health State Secretary and the use of the instrument \"agreement\" in the new legal-constitutional order

RESUMO

Analisa 2933 convênios vigentes em julho de 1990 celebrados pela Secretatia de Saúde do Estado de Säo Paulo, repetindo estudo anterior relativo a 1141 convênios em execuçäo no primeiro semestre de 1987. Manteve sempre, que possível, a mesma metodologia, os destaques de entidades conveniadas e a análise da potencialidade dos convênios como instrumentos de execuçäo de políticas públicas de saúde. Analisa também as grandes linhas da organizaçäo da Secretaria de Estado da Saúde, frente às novas políticas públicas de saúde, principalmente na fase de implantaçäo do Sistema Unico de Saúde [SUS] (FSH)