Políticas de Controle Social; Políticas de Controle Social; Participação da Comunidade; Governo Local; Programas Médicos Regionais; Modelos Teóricos; Poder Psicológico; Participação da Comunidade; Equidade em Saúde; Desenvolvimento Humano; Promoção da Saúde; Brasil; Planejamento em Saúde Comunitária; Saúde da População Urbana; Disparidades nos Níveis de Saúde; Disparidades em Assistência à Saúde; Avaliação de Programas e Projetos de Saúde; Desenvolvimento Humano; Promoção da Saúde; Brasil