A construção das políticas públicas de saúde: competências administrativas, solidariedade processual e desafios para o fortalecimento do sus / The development of public health care policy: administrative competences, procedural joint liability, and challenges to improving Brazilian National Public health system
O artigo apresenta uma reflexão sobre a posição do Poder Judiciário brasileiro em reconhecer a responsabilidade solidária dos entes federativos na prestação dos serviços no Sistema Único de Saúde (SUS). Pretende-se demonstrar a necessidade de não generalizar essa interpretação nos casos de ações judiciais que tenham a força de alterar uma política pública. A questão da solidariedade não deve ser vista aqui pelo ângulo processual, mas sim, de maneira inversa, em relação ao ente da federação que sozinho continuará a não dar conta de atender a demanda. Diante das incontestáveis limitações orçamentárias e de recursos humanos e estruturais, o fortalecimento da promoção do diálogo institucional criará um sistema coerente, transparente e com qualidade crescente, e estimulará a construção de políticas públicas de saúde planejadas de modo legítimo e durador.
This study presents a reflection on the position of the Brazilian Judicial Branch in recognizing joint liability of government entities in providing services as part of the Brazilian NationalPublich Health Systems (SUS). This study aims to demonstrate the need to avoid generalizing this interpretation in cases of judicial actions that have the power to change public policy. The question of joint liability should not be considered only from the proceduralangle, but conversely, in terms of the fact that the federal government cannot continue to meet demands alone. In light of these unquestionable limitations in terms of the budget, human resources, and structure, strengthening institutional dialog will create a consistent, transparent, and improved system and it will stimulate the legitimate and long-lasting development of public health policies.