Exploring the risks and benefits of flexibility in biodiversity offset location in a case study of migratory shorebirds.

ABSTRACT

Biodiversity offsets aim to counterbalance the residual impacts of development on species and ecosystems. Guidance documents explicitly recommend that biodiversity offset actions be located close to the location of impact because of higher potential for similar ecological conditions, but allowing greater spatial flexibility has been proposed. We examined the circumstances under which offsets distant from the impact location could be more likely to achieve no net loss or provide better ecological outcomes than offsets close to the impact area. We applied a graphical model for migratory shorebirds in the East Asian-Australasian Flyway as a case study to explore the problems that arise when incorporating spatial flexibility into offset planning. Spatially flexible offsets may alleviate impacts more effectively than local offsets; however, the risks involved can be substantial. For our case study, there were inadequate data to make robust conclusions about the effectiveness and equivalence of distant habitat-based offsets for migratory shorebirds. Decisions around offset placement should be driven by the potential to achieve equivalent ecological outcomes; however, when considering more distant offsets, there is a need to evaluate the likely increased risks alongside the potential benefits. Although spatially flexible offsets have the potential to provide more cost-effective biodiversity outcomes and more cobenefits, our case study showed the difficulty of demonstrating these benefits in practice and the potential risks that need to be considered to ensure effective offset placement.

RESUMEN

Estudio de los riesgos y beneficios de la flexibilidad en la ubicación de compensación de la biodiversidad en el estudio de caso de aves costeras migratorias Resumen Las compensaciones de la biodiversidad buscan contrabalancear el impacto residual que tiene el desarrollo sobre las especies y los ecosistemas. Los documentos guía recomiendan explícitamente que las acciones de estas compensaciones estén ubicadas cerca del lugar del impacto debido al potencial elevado de que haya condiciones ecológicas similares, aunque ya hay propuestas de una mayor flexibilidad espacial. Analizamos las circunstancias bajo las cuales las compensaciones alejadas del lugar de impacto tendrían mayor probabilidad de lograr pérdidas netas nulas o de proporcionar mejores resultados ecológicos que las compensaciones cercanas al área de impacto. Aplicamos un modelo gráfico para las aves costeras migratorias en el corredor aéreo asiático-australasiático del este como estudio de caso para estudiar los problemas que surgen cuando se incorpora la flexibilidad espacial a la planeación de las compensaciones. Las compensaciones espacialmente flexibles pueden mitigar los impactos más efectivamente que las compensaciones locales; sin embargo, los riesgos que esto involucra pueden ser considerables. En nuestro estudio de caso hubo datos insuficientes para concluir contundentemente sobre la efectividad y equivalencia de las compensaciones basadas en los hábitats distantes para las aves costeras migratorias. Las decisiones en torno a la ubicación de las compensaciones deberían estar impulsadas por el potencial para obtener resultados ecológicos equivalentes; sin embargo, al considerar compensaciones más alejadas, existe la necesidad de evaluar el incremento probable de riesgos junto a los beneficios potenciales. Aunque las compensaciones espacialmente flexibles tienen el potencial para proporcionar resultados más rentables y más beneficios colaterales, nuestro estudio de caso mostró la dificultad para demostrar estos beneficios en la práctica y los riesgos potenciales que necesitan considerarse para asegurar una ubicación efectiva de las compensaciones.