A institucionalização das práticas de monitoramento e avaliação: desafios e perspectivas na visão dos gestores estaduais do Sistema Único de Saúde (SUS) / The institutionalization of monitoring and evaluation practices: challenges and prospects in the view of the Brazilian National Health System managers

RESUMO

O objetivo deste estudo é verificar a percepção dos dirigentes estaduais quanto às práticas e processos de monitoramento e avaliação (M & A) no âmbito da gestão do SUS. Trata-se de um estudo qualitativo, realizado com um grupo focal de gestores estaduais da Bahia, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Santa Catarina, Sergipe e Tocantins. O roteiro foi desenvolvido a partir do posicionamento da temática na agenda dos gestores e sua concretude no cotidiano da gestão. Verificaram-se a fragilidade da institucionalização do M & A, enquanto um processo inarticulado entre os três entes; sombreamentos entre diversas funções de gestão; baixa qualificação das equipes; integração insuficiente dos sistemas de informação, e ciclos viciosos gerados a partir de práticas fragmentadas, dificultando a institucionalização dos processos (AU)

ABSTRACT

The aim of this study is to review the perception of state leaders on the practices and process for monitoring and evaluation (M & E) within the BNHS management. This is a qualitative study with a focus group, comprising managers from the states of Bahia, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Santa Catarina, Sergipe and Tocantins. The guide was developed to analyze how this theme is placed on the agenda of managers and its concreteness in everyday management. Findings: the weakness of institutionalization of M & E as an disjointed process between the three entities; overlapping between different management functions; low-skilled teams; insufficient integration of information systems, and vicious cycles generated from fragmented practices, hindering the institutionalization of processes (AU)

RESUMEN

El objetivo de este estudio fue el de comprobar la percepción de los líderes del estadoen las prácticas y proceso de seguimiento y evaluación (M & A) dentro de la gestión delNHS. Se trata de un estudio cualitativo con un grupo de discusión que tuvo lugar juntocon los administradores de los estados de Bahía, Mato Grosso, Rio de Janeiro, SantaCatarina, Sergipe y Tocantins. El guión fue desarrollado a partir de la colocación del temaen la agenda de los directivos y su concreción en la gestión cotidiana. Se hizo referenciaa la debilidad de la institucionalización de M & A como un proceso desarticulado entrelas tres entidades, con matices entre las diferentes funciones de gestión, equipos de bajacualificación, insuficiente integración de los sistemas de información y se observaronlos ciclos viciosos generados a partir de prácticas fragmentadas, cosa que dificulta lainstitucionalización de estos procesos (AU)