How can health ministries present persuasive investment plans for women's, children's and adolescents' health?

ABSTRACT

Most low- and middle-income countries face financing pressures if they are to adequately address the recommendations of the Global Strategy for Women's, Children's and Adolescent's Health. Negotiations between government ministries of health and finance are a key determinant of the level and effectiveness of public expenditure in the health sector. Yet ministries of health in low- and middle-income countries do not always have a good record in obtaining additional resources from key decision-making institutions. This is despite the strong evidence about the affordability and cost-effectiveness of many public health interventions and of the economic returns of investing in health. This article sets out 10 attributes of effective budget requests that can address the analytical needs and perspectives of ministries of finance and other financial decision-makers. We developed the list based on accepted economic principles, a literature review and a workshop in June 2015 involving government officials and other key stakeholders from low- and middle-income countries. The aim is to support ministries of health to present a more strategic and compelling plan for investments in the health of women, children and adolescents.

La plupart des pays à revenu faible et intermédiaire font face à des contraintes de financement pour pouvoir suivre correctement les recommandations de la Stratégie mondiale pour la santé de la femme, de l'enfant et de l'adolescent. Les négociations entre le ministère de la Santé et celui des Finances sont un déterminant clé de l'importance et de l'efficacité des dépenses publiques en matière de santé. Or, dans les pays à revenu faible et intermédiaire, le ministère de la Santé ne parvient pas toujours à obtenir des ressources supplémentaires de la part des grandes institutions décisionnaires, en dépit d'éléments démontrant l'abordabilité et la rentabilité de nombreuses actions de santé publique et du rendement économique des investissements dans le domaine de la santé. Cet article présente 10 caractéristiques convaincantes de demandes de crédits permettant de tenir compte des besoins analytiques et des perspectives des ministères des Finances et d'autres décisionnaires financiers. Nous avons établi cette liste à partir des principes économiques courants, d'une analyse documentaire et d'un atelier organisé en juin 2015, auquel ont participé des représentants de gouvernements et d'autres acteurs clés de pays à revenu faible et intermédiaire. L'objectif est d'aider les ministères de la Santé à présenter un plan d'investissement plus stratégique et plus convaincant dans le domaine de la santé de la femme, de l'enfant et de l'adolescent.

RESUMEN

La mayoría de los países con ingresos bajos y medios afrontan presiones de financiación para poder abordar de forma adecuada las recomendaciones de la Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer, el Niño y el Adolescente. Las negociaciones entre los ministerios de sanidad y economía son un determinante fundamental del nivel y eficacia del gasto público en el sector sanitario. Aun así, los ministerios de salud de países con ingresos bajos y medios no siempre cuentan con una buena trayectoria a la hora de obtener recursos adicionales de instituciones fundamentales para la toma de decisiones. Esto se produce a pesar de la fuerte prueba acerca de la asequibilidad y rentabilidad de muchas intervenciones de salud pública y de los beneficios económicos de la inversión en sanidad. Este artículo presenta 10 características de solicitudes presupuestarias eficaces que pueden abordar las necesidades analíticas y las perspectivas de los ministerios de economía y otros responsables de la toma de decisiones financieras. La lista se desarrolló en base a los principios económicos aceptados, una revisión bibliográfica y un taller realizado en junio de 2015 en el que participaron funcionarios del gobierno y otras partes interesadas fundamentales de países con ingresos bajos y medios. El objetivo es dar apoyo a los ministerios de salud para que presenten un plan más estratégico y completo para invertir en la salud de mujeres, niños y adolescentes.