Issues and gaps in international guidance and national regulatory systems affecting international live insect trade.

ABSTRACT

International trade in live insects involves the shipping of many different species, for various purposes, with a variety of handling requirements regulated by numerous authorities with varying objectives. The diversity of factors at play has both created and been subject to a complex regulatory landscape. A review of global production, shipping and use experiences from a range of perspectives has shown gaps and inconsistencies in international guidance and national implementation. Private carriers add another layer of uncertainty that is disproportionate to risks, resulting in variable practices and charges. Many benefits can come from international trade in insects, including pollinator services, control of pests and of disease vectors, and enhanced international scientific research and innovation. These benefits will be better achieved through a more evidence-based and efficient approach to regulating trade. This change in approach will in turn require an improved and widely accepted risk-management landscape for insect trade.

Le commerce international d'insectes vivants s'appuie sur les expéditions de nombreuses espèces différentes à diverses fins, assorties de multiples exigences relatives à la manutention régies par des autorités différentes poursuivant des objectifs distincts. La diversité des facteurs en jeu a rendu nécessaire la création d'un paysage normatif complexe, avec les contraintes qui lui sont associées. L'examen à l'échelle mondiale de la production, du transport et des expériences dans ce domaine depuis diverses perspectives a révélé un certain nombre de lacunes et d'incohérences au niveau des directives internationales et de leurs applications concrètes dans les pays. Les transporteurs privés ajoutent une dimension d'incertitude supplémentaire qui est disproportionnée par rapport aux risques, ce qui entraîne une forte variabilité des pratiques et des charges. Les échanges internationaux d'insectes génèrent nombre d'activités bénéfiques, parmi lesquelles les services de pollinisation, la lutte contre les ravageurs et les vecteurs de maladie, et l'accroissement de la recherche scientifique internationale et de l'innovation. Les objectifs attendus seront mieux atteints en adoptant une approche de la réglementation des échanges qui s'appuie davantage sur des éléments factuels et sur les gains d'efficacité. Ce changement méthodologique nécessitera à son tour la mise en place d'un cadre amélioré et plus largement accepté de la gestion des risques dans le domaine du commerce des insectes.

RESUMEN

El comercio internacional de insectos vivos, que supone el transporte de muchas especies diferentes con fines diversos, se acompaña de requisitos de manipulación que dictan numerosas autoridades con todo tipo de objetivos. La diversidad de los factores que entran en juego ha sido a la vez causa y consecuencia de un complejo panorama reglamentario. Los autores, tras describir un estudio a escala mundial de la experiencia de producción, transporte y utilización de insectos vivos desde diferentes puntos de vista, exponen las carencias e incoherencias observadas en las directrices internacionales y su traslación a escala nacional. Los transportistas privados añaden otro factor de incertidumbre que tiene un peso desproporcionado en relación con el nivel de riesgo y se traduce en procedimientos y precios heterogéneos. El comercio internacional de insectos puede traer consigo muchos beneficios, en particular servicios de polinización, control de plagas y de vectores de enfermedad, y avances de la investigación e innovación científica a escala internacional. Pero obtener esos beneficios será más fácil si se aborda la regulación del comercio de manera más eficaz y científicamente fundamentada, operando un cambio de lógica que exigirá, a su vez, la aplicación al comercio de insectos de un régimen más sofisticado y ampliamente aceptado de gestión de los riesgos.