Nova Gestão Pública e profissões hospitalares / Nouvelle gestion publique et professions hospitalières / New Public management and hospital professions

Résumé La Nouvelle Gestion Publique (NGP) peut être définie comme un ensemble de pratiques et d'idées visant à importer dans le secteur public les méthodes de travail du secteur privé. Qu'advient-il, dans ce contexte, des agents publics, chargés de mettre en œuvre les politiques publiques, ceux dont les pratiques quotidiennes sont directement visées par cette volonté de transformation ? Pour répondre à cette question, nous utilisons des observations, entretiens et questionnaires réalisés dans le cadre d'une thèse sur les hôpitaux français dans les années 2000. Nous montrons qu'il y a bien différenciation au sein des professions de santé, mais que la NGP se heurte à l'opposition des segments dominants de celles-ci, tandis que les segments dominés composent davantage avec elle notamment parce qu'ils ont moins les moyens de lui résister.

Abstract The New Public Management (NPM) can be defined as a set of practices and ideas with the aim of importing work methods from the private sector to the public sector. In this context, what happens to the public officials responsible for implementing public policies, those whose daily practices are directly affected by this desire for transformation? To answer this question, we use observations, interviews and questionnaires carried out as part of a thesis on French hospitals in the 2000s. We show that there is differentiation within the health professions. The NPM faces opposition of the dominant segments, whereas the dominated segments are more compromised with it, especially because they have fewer means to resist it.

Resumo A Nova Gestão Pública (NGP) pode ser definida como um conjunto de práticas e de ideias que visam importar para o setor público os métodos de trabalho do setor privado. O que acontece nesse contexto com os funcionários públicos, responsáveis pela execução das políticas públicas, aqueles cujas práticas diárias são diretamente atingidas por esse desejo de transformação? Para responder a essa pergunta, utilizamos observações, entrevistas e questionários realizados como parte de uma tese sobre os hospitais franceses na década de 2000. Mostramos que existem diferenças significativas no interior das profissões de saúde, mas que a NGP enfrenta a oposição dos segmentos dominantes, ao passo que os segmentos dominados aderem em maior número a ela, especialmente porque eles têm menos meios de resistir à NGP.

La cuestión social en la España de la restauración monárquica (1874-1931): apuntes históricos para la génesis de la profesionalización de lo social / The “social question” in the restauration of the monarchy period (1874-1931): historical notes on the genesis of the profesionalization of social issues

El artículo aquí presentado supone un ejercicio de contextualización histórica en torno a las manifestaciones y especificidades de la “cuestión social” en España, las corrientes de pensamiento que la conceptualizan y los impactos ideológico– políticos y práctico-institucionales que su tratamiento produce. Supone una indagación sobre las bases históricas previas a la emergencia de la profesionalización del hoy llamado “trabajo social” (anteriormente denominado “asistencia social” o “servicio social”). Analiza cómo se planteaban las distintas acepciones en el período histórico denominado Restauración Borbónica (1874-1931), que terminará con la Segunda República, la Guerra Civil y la posterior dictadura franquista. El desarrollo de la Acción Social Pública en este periodo condicionará en buena parte las formas de la (posterior) profesionalización de la intervención social española (asistencia social/trabajo social).

The article here presented entails an exercise of historical contextualization about the manifestations and specifies of the “social issue” in Spain, the schools of thought that conceptualize it and the ideological-political and practical-institutional impacts its treatment causes. It also entails an investigation of the bases previous to the emergence of the professionalization of the today called “social work” (previously known as social assistance or social services). It analyses how the different meanings were posed in the period known as Bourbon Restoration (1874-1931), which finishes with the 2nd Republic and the later francoist dictatorship. The development of social public action in this period will noticeably condition the ways of the (later) professionalization of the social intervention in Spain (social assistance/social work).