Contextual factors influencing the delegation of tasks to Multi-skilled Community Health Workers in Haiti / Facteurs contextuels influençant la délégation de tâches aux Agents de Santé Communautaire Polyvalents en Haïti

Introduction: In Haiti, the delegation of tasks to Multi-skilled Community Health Workers (locally called ASCP) is a strategy implemented by the Ministry of Public Health and Population to improve universal health coverage. Purpose of research: To contribute to the successful implementation of this strategy, this article reports on a case study of its implementation in the northern health department of Haiti. More specifically, this article provides information on the contextual factors that facilitate or hinder the implementation of task delegation to ASCP. Results: The results obtained show notable progress in the implementation of task delegation to ASCP in the northern health department of Haiti. These mainly concern the following activities: selection, training, and deployment of ASCPs, endowment of work materials, supervision, collection and analysis of data on the results obtained. In September 2019, 215 ASCPs were active in the department. This corresponds to 44.3% of the 485 ASCPs planned to cover the department's needs. Several contextual factors hindering or facilitating the implementation of this intervention were also identified with 35 resource persons during semi-structured interviews. These relate to the planning and monitoring of the implementation of the intervention (cited by 12 out of 35 people), the institutional context (10/35), and political (17/35), structural (30/35) and environmental factors (7/35). Conclusions: This study highlights several contextual factors that need to be considered to ensure the successful implementation of the delegation of tasks to ASCP in Haiti and possibly in other contexts.

Introduction: En Haïti, la délégation des tâches aux Agents de Santé Communautaire Polyvalents (ASCP) est une stratégie mise en œuvre par le Ministère de la Santé Publique et de la Population en vue d'améliorer la couverture sanitaire universelle. But de l'étude: Afin de contribuer à la mise en œuvre réussie de cette stratégie, cet article rend compte d'une étude de cas portant sur son implantation dans le département sanitaire du nord d'Haïti. Plus spécifiquement, cet article renseigne sur les facteurs contextuels qui influencent la mise en œuvre de la délégation de tâches aux ASCP. Résultats: D'une manière générale, les résultats obtenus montrent des avancées notables dans la sélection, formation, dotation en matériels de travail, supervision et déploiement des ASCP. En septembre 2019, 215 ASCP étaient en activité dans le département sanitaire du nord d'Haïti, ce qui correspond à 44,3 % des 485 ASCP prévus pour couvrir les besoins du département. Plusieurs facteurs contextuels entravant ou facilitant la mise en œuvre de cette intervention ont été également identifiés auprès de 35 personnes-ressources lors d'entrevues semi-dirigées. Ceux-ci ont trait à la planification et au suivi de l'implantation de l'intervention (cités par 12 personnes sur 35), à l'environnement institutionnel (10/35) et à des facteurs d'ordre politique (17/35), structurel (30/35) et environnemental (7/35). Conclusions: Cette étude met en lumière plusieurs facteurs contextuels qu'il convient de prendre en compte pour assurer le succès de l'implantation de la délégation de tâches aux ASCP en Haïti et, éventuellement, dans d'autres contextes.

Beyond resistance: exploring health managers' propensity for participatory evaluation in a developing country.

The evaluation of interventions is becoming increasing common and now often seeks to involve managers in the process. Such practical participatory evaluation (PPE) aims to increase the use of evaluation results through the participation of stakeholders. This study focuses on the propensity of health managers for PPE, as measured through the components of learning, working in groups, use of judgment and use of systematic methods. We interviewed 16 health managers to determine the meaning they ascribe to these four components in their practice in a developing country, Haïti. We found that learning was often informal and that all managers attached a negative meaning to the use of judgment. Working in groups was favored by all managers, while the health managers viewed the use of systematic methods differently than do evaluators. The administrative health managers generally ranked lower in propensity for PPE than did their clinical colleagues. Implications for the practice of evaluation are discussed in relation to the work styles exhibited by managers in everyday practice, the proactive repetition of actions, the control exercised by formal procedures, and the collective versus "solitary" image of one's environment of action.

A mixed method study of propensity for participatory evaluation.

One way to increase the use of evaluation results is practical participatory evaluation (PPE), which enables non-evaluator participants to join the evaluation process in a participatory mode. We examined the propensity for PPE of health professionals by focusing on four components: learning, working in groups, using judgment and using systematic methods. We interviewed the professionals at a Haitian health institution to determine their positioning on a scale of propensity (low, medium and high) for the four components. The professionals defined each component in relation to the energy puts into them, being more or less proactive. Facilitating elements for all three levels of propensity integration included past positive experiences, external pressure and a desire for better individual and organizational performance. Impeding factors included a lack of available resources perceived responsibilities and commitments toward private patients. The reported advantages included improved organizational performance and idea sharing, and the disadvantages included availability of, difficulty implementing solutions and altered human relationships.

Avaliação: conceitos e métodos / Rating: concepts and methods

Membros do Grupo de Pesquisa Interdisciplinar em Saúde da Universidade de Montreal, no Canadá, criaram um modelo para a avaliação das intervenções em saúde e o apresentaram – pela primeira vez de forma completa – em 2009, em um livro em francês. A publicação, dirigida especialmente a pesquisadores e gestores, foi traduzida para o português e lançada no Brasil pela Editora Fiocruz. O modelo de que trata o livro, desenvolvido há duas décadas, foi testado com sucesso em pesquisas avaliativas realizadas não só no Canadá, mas também em países da Europa, África e América do Sul, especialmente no Brasil. As indicações contidas no livro podem ser aplicadas para a avaliação de diferentes intervenções em saúde, como políticas, programas, organizações, tratamentos e tecnologias. Mas “o modelo de avaliação proposto é suficientemente amplo e global para ser utilizado em outros campos tais como a educação, os serviços sociais ou a administração pública, para citar somente esses”, sublinham os organizadores. Os capítulos detalham seis tipos de avaliação: análise estratégica; análise lógica; análise da produção; análise dos efeitos; análise econômica; e análise da implantação.

Avaliação: Conceitos e métodos

Membros do Grupo de Pesquisa Interdisciplinar em Saúde da Universidade de Montreal, no Canadá, criaram um modelo para a avaliação das intervenções em saúde e o apresentaram – pela primeira vez de forma completa – em 2009, em um livro em francês. A publicação, dirigida especialmente a pesquisadores e gestores, foi traduzida para o português e lançada no Brasil pela Editora Fiocruz. O modelo de que trata o livro, desenvolvido há duas décadas, foi testado com sucesso em pesquisas avaliativas realizadas não só no Canadá, mas também em países da Europa, África e América do Sul, especialmente no Brasil. As indicações contidas no livro podem ser aplicadas para a avaliação de diferentes intervenções em saúde, como políticas, programas, organizações, tratamentos e tecnologias. Mas “o modelo de avaliação proposto é suficientemente amplo e global para ser utilizado em outros campos tais como a educação, os serviços sociais ou a administração pública, para citar somente esses”, sublinham os organizadores. Os capítulos detalham seis tipos de avaliação: análise estratégica; análise lógica; análise da produção; análise dos efeitos; análise econômica; e análise da implantação

Évaluation des projets pilotes préhospitaliers: rapport final / Evaluation of pre-hospital pilot projects: final report

INTRODUCTION: En novembre 2006, le ministère de la Santé et des Services sociaux mettait en place un comité technique provincial sur la transformation des horaires de travail des techniciens ambulanciers paramédicaux (TAP) et le déploiement dynamique de la flotte ambulancière dans certaines régions du Québec. Le mandat de ce comité technique consistait à proposer au ministère de la Santé et des Services sociaux, des recommandations sur les meilleures façons d'améliorer l'organisation des services ambulanciers au Québec, ce en accordant une attention particulière aux réalités régionales. Plus spécifiquement, il s'agissait, tout en préservant la qualité des services préhospitaliers à la population, d'initier un ensemble de mesures devant aboutir à la transformation des horaires de travail de faction des TAP en horaires à l'heure, ainsi que de procéder à un positionnement stratégique des véhicules ambulanciers sur les territoires desservis. Suite à l'examen des propositions de projets, le comité technique retint cinq projets pilotes à l'échelle provinciale afin d'expérimenter cette nouvelle approc

How was the UNAIDS drug access initiative implemented in Chile?

In 1997, UNAIDS decided to implement Drug Access Initiatives (DAI) in four different pilot-countries. We studied the implementation of the DAI in Chile as part of the evaluation program conducted by the 'Agence Nationale de Recherche sur le SIDA' (ANRS/France). The objective was to understand how the politico-organizational dynamic influenced the implementation process of the DAI. Approximately 50 semi-directed interviews and observation activities were conducted with the actors who participated in the implementation of the DAI or who played a role in the HIV/AIDS context. The program theory models were established and their evolution analyzed. This article offers an original analysis of an international HIV/AIDS drug access program that was put in place at a time when such programs were seen as a priority by international and governmental institutions. It also offers some insights for the creation of international projects that will be locally implemented.

Mortalidade infantil "evitável" em duas cidades do Nordeste do Brasil: indicador de qualidade do sistema local de saúde / \"Avoidable\" infant mortality in two cities of Northeastern Brazil: quality indicator of the local health system

Objetiva conhecer a magnitude e a estrutura de causalidade da mortalidade infantil - considerando-a um "evento sentinela" da qualidade da assistência à saúde - em dois municípios do Nordeste, Brasil. Trata-se de estudo de base populacional, do tipo "experimentaçäo invocada", que compara a mortalidade infantil observada com aquela esperada, dado um programa de atençäo à saúde materno-infantil operando a contento, permitindo calcular um "índice de mortes evitáveis" (PDI). Realizaram-se uma busca ativa e uma investigaçäo epidemiológica dos óbitos, visando a eliminar o sub-registro desses eventos. As taxas de mortalidade infantil, embora relativamente baixas - 39 e 44 por 1.000 nascidos vivos, respectivamente - correspondem a um PDI de 40 por cento, o que significa uma estrutura de causalidade compatível com taxas de mortalidade de 100 por 1.00 nascidos vivos. Esses achados sugerem uma distribuiçäo desigual dos óbitos, confirmada por uma análise comparativa entre a populaçäo de baixa renda e outras categorias de renda (com razöes de risco de 8 e 17,6 para a mortalidade infantil total e para a mortalidade infantil por doenças infecciosas, respectivamente). O PDI mostrou-se válido enquanto um índice de evitabilidade dos óbitos infantis, com a vantagem de poder ser utilizado de forma simples e fácil por gerentes de sistemas de saúde preocupados com a qualidade dos programas voltados para mäes e filhos

A epidemiologia na administraçäo dos serviços de saúde / Epidemiology in health services management

A premissa básica é a de que os hospitais e outras organizaçöes ligadas à saúde necessitam dos instrumentos básicos da epidemiologia para que possam tomar decisöes seguras quanto à política de saúde baseada em evidência epidemiológica. É preciso conhecer e compreender a epidemiologia e como ela se relaciona com a utilizaçäo dos serviços. Para isto, é preciso compreender também os princípios e métodos específicos da epidemiologia e disciplinas correlatas, que têm que ser aplicados às áreas de política e administraçäo da instituiçäo de saúde. Estes vários aspectos da epidemiologia na administraçäo dos serviços de saúde säo detalhadamente discutidos.