RESUMO
The purpose of this article is to contribute to the understanding and visibility of conflicts and disputes over the use of agrochemicals in the provinces of Santa Fe, Santiago del Estero and Salta, in Argentina. Secondary information sources were gathered and systematized to perform a first contextual analysis of regulatory frameworks, public policies and the emergence of social construction processes related to environmental and health risks. This analysis revolved around three dimensions: a regulatory dimension, a political-institutional dimension, and a territorial-health dimension. In all three jurisdictions, there are specific laws that govern the use of agrochemicals and certain institutionalization intended to implement, control and monitor them. However, similarly to what has happened at the regional and international levels, the study revealed multiple conflict situations and/or events that call environmental and health impacts into question. Agrochemical use policy is shattered into multiple regulations, institutions and levels of competence, a framework in which health and environmental policies are left behind. Despite some progress, there is no official recognition of the health and environmental damage caused by the use of agrochemicals.
El objetivo del artículo es contribuir a la comprensión y visibilización de los conflictos y controversias en torno al uso de agroquímicos en las provincias de Santa Fe, Santiago del Estero y Salta, Argentina. Se relevaron y sistematizaron fuentes de información secundaria, con el fin de llevar adelante un primer análisis contextual de los marcos regulatorios, las políticas públicas y la emergencia de procesos de construcción social de los riesgos ambientales y sanitarios. El análisis fue organizado en torno a tres dimensiones: normativa, político-institucional y territorial-sanitaria. En las tres jurisdicciones existen leyes específicas que regulan el uso de agroquímicos y cierta institucionalidad destinada a su implementación, control y monitoreo. No obstante, y en concordancia con lo ocurrido a nivel regional e internacional, el estudio relevó una multiplicidad de situaciones y/o eventos conflictivos que problematizan los impactos ambientales y sanitarios. La política relativa a la utilización de agroquímicos está fragmentada en múltiples regulaciones, instituciones y escalas de competencias, marco dentro del cual la política sanitaria y ambiental poseen un lugar rezagado. Más allá de ciertos avances, no hay reconocimiento oficial del daño a la salud y el ambiente generado por el uso de agroquímicos.
Assuntos
Agroquímicos , Agroquímicos/toxicidade , Argentina , HumanosRESUMO
Resumen El objetivo del artículo es contribuir a la comprensión y visibilización de los conflictos y controversias en torno al uso de agroquímicos en las provincias de Santa Fe, Santiago del Estero y Salta, Argentina. Se relevaron y sistematizaron fuentes de información secundaria, con el fin de llevar adelante un primer análisis contextual de los marcos regulatorios, las políticas públicas y la emergencia de procesos de construcción social de los riesgos ambientales y sanitarios. El análisis fue organizado en torno a tres dimensiones: normativa, político-institucional y territorial-sanitaria. En las tres jurisdicciones existen leyes específicas que regulan el uso de agroquímicos y cierta institucionalidad destinada a su implementación, control y monitoreo. No obstante, y en concordancia con lo ocurrido a nivel regional e internacional, el estudio relevó una multiplicidad de situaciones y/o eventos conflictivos que problematizan los impactos ambientales y sanitarios. La política relativa a la utilización de agroquímicos está fragmentada en múltiples regulaciones, instituciones y escalas de competencias, marco dentro del cual la política sanitaria y ambiental poseen un lugar rezagado. Más allá de ciertos avances, no hay reconocimiento oficial del daño a la salud y el ambiente generado por el uso de agroquímicos.
Abstract The purpose of this article is to contribute to the understanding and visibility of conflicts and disputes over the use of agrochemicals in the provinces of Santa Fe, Santiago del Estero and Salta, in Argentina. Secondary information sources were gathered and systematized to perform a first contextual analysis of regulatory frameworks, public policies and the emergence of social construction processes related to environmental and health risks. This analysis revolved around three dimensions: a regulatory dimension, a political-institutional dimension, and a territorial-health dimension. In all three jurisdictions, there are specific laws that govern the use of agrochemicals and certain institutionalization intended to implement, control and monitor them. However, similarly to what has happened at the regional and international levels, the study revealed multiple conflict situations and/or events that call environmental and health impacts into question. Agrochemical use policy is shattered into multiple regulations, institutions and levels of competence, a framework in which health and environmental policies are left behind. Despite some progress, there is no official recognition of the health and environmental damage caused by the use of agrochemicals.
Assuntos
Humanos , Agroquímicos/toxicidade , ArgentinaRESUMO
INTRODUCCIÓN Desde fines del siglo XX, Argentina es testigo de procesos de transformación en el ámbito rural. Entre las principales consecuencias se encuentran los impactos ambientales y sanitarios vinculados con la exposición directa e indirecta a las fumigaciones con agroquímicos. OBJETIVO Contribuir a la comprensión, percepción y visibilización de los riesgos ambientales y socio-sanitarios en torno al uso de agroquímicos en las provincias de Santa Fe, Santiago del Estero y Salta, con especial interés en las normativas y marcos institucionales existentes y en la emergencia y trayectoria de conflictos y/o controversias sobre sus modos de regulación y utilización. MÉTODOS Se combina la sistematización y análisis de fuentes de información secundaria con un estudio de caso en Selva (Santiago del Estero), en el que se realizaron entrevistas y relevamientos de campo. El análisis fue organizado en torno a tres dimensiones; 1) jurídica y juridificación, 2) político-institucional, y 3) territorial y socio-sanitario. RESULTADOS En las tres jurisdicciones existen marcos normativos específicos que regulan el uso de agroquímicos, sus distancias de aplicación y categorías de toxicidad, así como también cierta institucionalidad destinada a su implementación, control y monitoreo. No obstante, el estudio relevó una multiplicidad de situaciones y/o eventos conflictivos que, con mayor o menor grado de visibilidad e intensidad, problematizan los impactos ambientales y sanitarios del uso de agroquímicos a los que están expuestas las poblaciones afectadas. El caso de Selva complejiza los procesos de construcción social del riesgo, permitiendo entender cómo los conflictos y controversias se dirimen en la escala local. DISCUSIÓN La política relativa a la utilización de agroquímicos se encuentra fragmentada en múltiples regulaciones, instituciones y escalas de competencias, marco dentro del cual la política sanitaria posee un lugar rezagado. Más allá de ciertos avances legislativos y judiciales, no hay reconocimiento oficial del daño a la salud y el ambiente, y la solución enmarcada en las Buenas Prácticas Agrícolas no redunda en un cuestionamiento de fondo al modelo productivo