Análise de um processo participativo na experiência de implantação de um projeto município saudável / Participatory process analysis in an experience of a health city project

ABSTRACT

Analisa a participação da sociedade civil na formulação e implementação do Projeto Bertioga Município Saudável, de acordo com os pressupostos de sustentabilidade, participação social, eqüidade e intersetorialidade. Utilizou-se da metodologia da pesquisa-ação para identificar, caracterizar o tecido social de Bertioga, seus interesses, necessidades e sonhos em relação ao município. Iniciou-se por um levantamento mais superficial de lideranças do município, e continuou a partir de outras técnicas aprofundando o conhecimento dos principais problemas, aspectos positivos e sonhos para Bertioga. Através desta abordagem participativa, oficinas de sensibilização e oficinas do futuro foram realizadas para sensibilizar e esclarecer a população sobre o projeto e iniciar um processo de planejamento a partir de suas percepções acerca do município, dos problemas e da sua causalidade. Os resultados obtidos foram um mapeamento das lideranças municipais, os diversos grupos, entidades, organizações e instituições do município nos quais elas militam, suas lutas e atividades. Várias iniciativas foram identificadas, constatou-se a multiplicidade de suas ações, e sua distribuição em território municipal. As percepções dos participantes, quase consensuais, foram de que os problemas municipais prioritários são deficiências no saneamento básico, na oferta e qualidade de serviços de saúde e segurança, variando a intensidade da preocupação por áreas do município. Os sonhos porém modificaram o ranking de prioridades colocando as praias e os recursos naturais como as fontes de maior orgulho porém o desejo de ser uma administração municipal que se empenhe por resolver os problemas mencionados e preservar os recursos naturais e a identidade cultural, como de maior prioridade pelos grupos participantes. A metodologia combinou componentes racionais, cognitivos e subjetivos que estimularam a inserção da população nas atividades do projeto, permitindo, ao final de um ano, dizer que estava iniciado o projeto e a sua organização, via formação da Comissão Intersetorial, com base em forte compromisso da população. Neste primeiro ano, deu-se início à formação de uma rede de apoio ao projeto, que o sustentou no momento da mudança de governo (AU)