La política europea en relación a los compuestos tóxicos y venenos que afectan a la fauna silvestre y doméstica / The european policy on toxic chemicals and poisons affecting wild and domestic animals

RESUMEN

Este artículo ofrece una revisión de las actuaciones comunitarias en materia de sustancias químicas, y en concreto de las medidas relacionadas con la protección de la fauna silvestre y doméstica. Para ello se han desgranado las diferentes políticas europeas, comenzando con las grandes líneas de actuación del tratado constitutivo y continuando con las diferentes líneas de actuación específicas relacionadas con la gestión de sustancias químicas y con la protección medioambiental. En este análisis se observa que la protección de la fauna silvestre queda integrada dentro del marco genérico de protección medioambiental, que constituye una de las prioridades políticas de la Unión Europea, y que incluyen en todos los casos actuaciones concretas para la protección de la fauna silvestre. Por el contrario, la protección de los animales domésticos aparece mucho menos definida. Suele integrarse dentro de las líneas de actuación encaminadas a la protección de la Salud Pública, y en la mayoría de las ocasiones se orienta a la protección de los seres humanos como consumidores finales de los productos generados en vez de a las propias poblaciones animales. En su conjunto, las políticas europeas ofrecen un marco genérico de actuación, una sólida base científica y en muchos casos posibilidades de financiación. No obstante, las actuaciones concretas y el control de la ejecución de las medidas quedan en manos de los Estados Miembros. Otro de los aspectos destacables en el caso de la fauna silvestre es la falta de coordinación entre las medidas encaminadas a la gestión de sustancias químicas y las de protección de la biodiversidad

ABSTRACT

This paper offers a review on the European actions related to chemicals, and in particular, on the tools related with the protection of wildlife and domestic animals. The review includes several levels of the European policies, starting with the top lines identified in the European Union constitutive treaty, and following with the specific action lines related to chemicals management and environmental protection. This analysis reveals that the protection of wild animals is included in the generic environmental protection framework, being a clear priority within the European policies, including specific coverage and actions for the protection of wild fauna. However, the protection of domestic animals from chemicals exposure is not so clearly defined. Domestic animals are usually integrated within the Public Health action lines and in most cases the action focuses on the protection of humans as final consumers of animal products instead of on the protection of animal populations. As a whole, the European policies offer a generic framework for defining actions, a solid scientific basis and in several cases offers possibilities for funding. Nevertheless, specific actions and the execution and control of the identified measures are the responsibility of the Member States. In addition, the review identifies a lack of coordination between the actions related to chemicals management and those associated to natural heritage and biodiversity protection, a relevant aspect when assessing wildlife