Biotechnology regulation: is policy transfer an appropriate answer?

RESUMEN

En el campo de la regulación de la biotecnología, la recomendación de consultar la legislación de otros países se presenta con bastante frecuencia. Conocida como política> en materia de análisis de políticas públicas, el propósito de tal recomendación es que quienes deban formular una política puedan hacer uso de la experiencia de otros Estados como base para desarrollar los marcos reglamentarios más apropiados en el momento oportuno. Este artículo analiza si la transferencia política es relevante como instrumento para la regulación de la biotecnología y, si lo es, en qué medida. Nuestro análisis toma como ejemplo las Técnicas de Reproducción Humana Asistida (TRHA) y se desarrolla de acuerdo a los siguientes pasos argumentativos. Comenzaremos con la discusión sobre la transferencia política como característica reconocida de la elaboración de políticas en la literatura relativa al análisis de políticas públicas. Posteriormente, introduciremos una distinción entre la dimensión técnica de la elaboración de políticas públicas y su componente político. Demostraremos que, en el caso de las políticas públicas de moralidad, los Estados se han alejado del enfoque de la transferencia política. Finalmente, estableceremos que las TRHA calificadas como política pública de moralidad, sugieren que la transferencia política probablemente no es el instrumento más apropiado de la elaboración de políticas públicas en lo que respecta a la regulación de la biotecnología. Sin duda, yendo más allá de la cuestión de las TRHA con el fin de ampliar nuestro razonamiento a la regulación de la biotecnología, concluiremos que, si bien la experiencia de otros Estados puede ser útil, la transferencia política no es suficiente para informar en la elaboración de las políticas públicas en el caso de los avances biotecnológicos (AU)

ABSTRACT

In the world of biotechnology regulation, one often encounters the suggestion that the legislation of other countries should be consulted. Known as "policy transfer" in the field of public policy analysis, the purpose of such a recommendation is for policymakers to use the experiences of other states as a basis for developing appropriate regulatory frame works in a timely manner. This paper examines whether policy transfer is relevant as an instrument for biotechnology regulation, and if it is, to what extent. Our analysis uses the example of Assisted Reproductive Technologies (ART), and unfolds accordant to the following argumentative steps. We will begin literature pertaining to public policy analysis. We will then introduce a distinction between the technical dimension of policymaking and its political component. We will refer to "morality policy" as an illustration of policymaking directed toward its political component. We will show that, in the case of morality policy. States have moved away from a policy transfer approach. We will then establish that ART qualifies as morality policy, suggesting that policy transfer is most likely not the optimal policymaking tool for dealing with biotechnology regulation. Moving beyond the issue of ART in order to expand our reasoning to biotechnology regulation as a whole, we will conclude that, although the experiences of other States may be useful, policy transfer does not suffice in terms of informing policymaking in the case of biotechnology advances (AU)